Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-774/2020 от 20.01.2020

                                                                                               Дело №2а-774/2020

                                                                                УИД73RS0001-01-2019-007223-74

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года                                           город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи        О.В. Миллер,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В.Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска к Измайлову Радику Надировичу о восстановлении срока на взыскание задолженности по обязательным платежам, взыскании задолженности по обязательным платежам,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска обратился в суд с административным исковым заявлением к Измайлову Р.Н. о восстановлении срока на взыскание задолженности по обязательным платежам, взыскании задолженности по обязательным платежам и пени.

В обоснование исковых требований указал, что на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска состоит Измайлов Р.Н., ИНН №.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска было установлено неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога с физических лиц в размере 588 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 168 руб. 95 коп.

Сведения о периоде и источниках возникновения указанной задолженности в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска отсутствуют в связи с утерей или истечением срока хранения первичной документации. В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности по налогам, пени и штрафам, налоговым органом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес должника было направлено требование об уплате задолженности № по состоянию на 26.10.2015.

До настоящего времени указанная задолженность по транспортному налогу и пени не погашена. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ недоимка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет взыскивается с граждан в судебном порядке.

Срок для обращения в суд за взысканием задолженности пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что, по мнению истца, является уважительной причиной.

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель административного истца со ссылкой на ст.48 НК РФ, просит восстановить пропущенный срок на взыскание с ответчика задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 588 руб. 00 коп., пени в размере 168 руб. 95 коп., а всего 756 руб. 95 коп., взыскать с Измайлова Р.Н. задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 588 руб. 00 коп., пени в размере 168 руб. 95 коп., а всего 756 руб. 95 коп.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

Согласно пункту 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска состоит Измайлов Р.Н., ИНН №.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска было установлено неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога с физических лиц в размере 588 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 168 руб. 95 коп.

В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности по налогам, пени и штрафам, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес должника было направлено требование об уплате задолженности № по состоянию на 26.10.2015.

Срок исполнения требования до 26.01.2016. Однако задолженность ответчиком до настоящего времени не уплачена.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, учитывая положение пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости злоупотребления правом, ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска с даты истечения срока для добровольной уплаты недоимки по налогу (сбору) должна была принять все возможные меры для направления иска о взыскании заявленной недоимки, что предпринято не было.

В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с Измайлова Р.Н. задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска следует отказать.

В связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска к Измайлову Р.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 588 руб. 00 коп., пени в размере 168 руб. 95 коп., а всего 756 руб. 95 коп., следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска отказать.

В удовлетворении административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска к Измайлову Радику Надировичу о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 588 руб. 00 коп., пени в размере 168 руб. 95 коп., а всего 756 руб. 95 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                       О.В. Миллер