Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-60/2019 от 30.10.2019

Определение

г. Одинцово	30 октября 2019 г.

Судья Одинцовского гарнизонного военного суда Субботин К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Семенова Юрия Владимировича по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

30 октября 2019 года в Одинцовский гарнизонный военный суд из
46 военной автомобильной инспекции поступило указанное во вводной части настоящего определения дело об административном правонарушении.

Изучив материалы дела необходимо прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в 46 ВАИ по следующим основаниям.

По смыслу ст.29.1 КоАПРФ, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, соблюдения процедуры оформления протокола, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ч. 4 ст.29.4 КоАПРФ, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 ч. 1 ст.29.4 КоАПРФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.Статья28.2 КоАПРФ содержит требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения.

В частности, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол (постановление) об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола (постановления) об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1).

Несущественным недостатком протокола является составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Частью 1 статьи25.1 КоАПРФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом. Согласно ч. 2 ст.25.1 КоАПРФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из поступившего в суд протокола об административном правонарушении он составлен в отсутствии Семенова.

Доказательств того, что Семенов был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления протокола суду не представлено. Какие-либо надлежащие документы, подтверждающие извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Запись инспектора в протоколе об административном правонарушении о том, что Семенов установленным порядком извещен о времени и месте составления такового надлежащим извещением не являются.

Как следует из изложенного выше, на момент составления протокола административный орган не располагал сведениями о надлежащем извещении Семенова о месте и времени совершения процессуального действия, доказательств обратному в худадаеваотокола об административном правонарушениитственности, о дате, времени и месте состветственности не представлено.

Данное процессуальное нарушение требований ст.28.2 КоАПРФ носит существенный характер, является неустранимым при производстве по данному делу об административном правонарушении и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, так как лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено предоставленных ему ч. 1 ст.25.1 КоАПРФ гарантий защиты прав и не могло воспользоваться своими процессуальными правами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4. КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Семенова Юрия Владимировича - возвратить в 46 ВАИ для их восполнения.

Верно
Судья	К.В. Субботин