Решение по делу № 12-1-3/2017 (12-138/2016;) от 28.11.2016

РЕШЕНИЕ

город Мценск 27 января 2017 года

Судья Мценского районного суда Орловской области Тульская С.Г., рассмотрев жалобу Шикова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 17 октября 2016 года, которым

Шиков А.В., 22 ноября 1976 года рождения, уроженец г. Мценска, зарегистрированный по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель, привлечен к административной ответственности по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 30 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 17 октября 2016 года Шиков А.В. привлечен к административной ответственности по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 30 000 рублей.

Шиков А.В. с данным постановлением не согласен, обратился в суд с настоящей жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 17 октября 2016 года.

Шиков А.В. в жалобе указывает, что не согласен с вынесенным постановлением по тем основаниям, что 17 июня 2016 года им лично трудовому инспектору были предоставлены документы, подтверждающие исполнение требований предписания от 6 июня 2016 года. О том, что в отношении него возбуждено производство об административном правонарушении, он узнал из полученного постановления мирового судьи, однако материалы административного правонарушения рассмотрены в его отсутствие, так как повестки он не получал. Кроме того, постановление мирового судьи вынесено за пределами срока давности административного правонарушения.

В судебном заседании Шиков А.В. и его представитель Музалевская З.И. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание государственный инспектор Лисичкин В.М. не явился, о слушании дела извещен надлежаще. Ранее в ходе судебного разбирательства просил оставить постановление мирового судьи без изменения, так как судом дана правильная квалификация действиям Шикова А.В.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. При этом, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из материалов дела следует, что Шиков А.В. был извещен по адресу: <адрес>, о слушании дела на 17 октября 2016 года.

Указанный адрес указан в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а так же в протоколе об административном правонарушении от 16 августа 2016 года. Кроме того, в соответствии с паспортными данными, Шиков А.В. зарегистрирован по указанному адресу с 9 марта 2010 года.

Согласно сведениям Мценского почтамта УФПС Орловской области филиала ФГУП «Почта России» повестка получена Шиковым А.В. лично

Вместе с тем, из ответа миграционного отдела МО МВД России «Мценский» паспортные данные, указанные в почтовом извещении, принадлежат Ш.Л.А.

В судебном заседании установлено, что Ш.Л.А. – мать Шикова А.В., зарегистрированного по адресу: <адрес>

Кроме того, из пояснений самого Шикова А.В. и свидетеля Ш.О.В., супруги Шикова А.В., следует, что на протяжении 12 лет она и Шиков проживают в <адрес> принадлежит ей на праве собственности. Их сын Александр ходит в школу №7 г. Мценска, зарегистрирован в <адрес>. Дочь ходит в детский сад №, зарегистрирована там же.

Таким образом, дело мирового судьи было рассмотрено с нарушением требований КоАП РФ, поскольку Шиков А.В. не был извещен о слушании дела, что влечет отмену постановления мирового судьи судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а дело подлежит возвращению мировому судьей судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Орловской области от 17 октября 2016 года в отношении Шикова А.В. отменить, а дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Г. Тульская