Решение по делу № 2-3369/2016 ~ М-2302/2016 от 12.07.2016

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело №

16 августа 2016 года                    г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО1 и третьего лица – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к ФИО1 о сносе самовольной постройки; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Потребительский кооператив «<данные изъяты>»,

у с т а н о в и л:

В июле 2016 года <данные изъяты> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором поставило вопрос о возложении на ответчика обязанности снести самовольную постройку, возведенную на земельном участке по адресу:                   г. Севастополь, <адрес>.

Требования иска мотивированы тем, что указанный земельный участок предназначен для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и принадлежит на праве собственности ФИО1 В тоже время, возведённое ответчиком строение не соответствует требованиям, предъявляемым к данному виду застройки, а именно: строение состоит из 5 надземных этажей и является многоквартирным домом.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что фактически на земельном участке возведён многоквартирный дом, что не соответствует целевому назначению земельного участка.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что строительство дома в настоящее время не окончено и оснований считать его многоквартирным нет.

Заслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в указанной норме, а именно: постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами; постройка создана без получения необходимых для этого разрешений; постройка создана с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а также в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с выпиской из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности Украины от ДД.ММ.ГГГГ (индексный №), земельный участок по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 870 кв.м, кадастровый № с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), принадлежит гражданину ФИО1 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

По договору об организации строительства от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 предоставил указанный земельный участок Потребительскому кооперативу «Жилищно-строительный кооператив «<данные изъяты>». В соответствии с пунктами 4.1 - 4.3 договора, Потребительский кооператив «Жилищно-строительный кооператив «<данные изъяты>» выполнял весь комплекс работ и услуг, связанных с функциями заказчика строительства, выступал в качестве заказчика в документах, направляемых в разрешительные органы, получал разрешительные документы.

В соответствии с выданными ПК «ЖСК «<данные изъяты>» градостроительными условиями и ограничениями регистрационный номер ГУО-221 от ДД.ММ.ГГГГ, объект строительства: «Строительство жилого дома с хозяйственными постройками и сооружениями расположенный по адресу: г. Севастополь <адрес>, расположен на земельном участке, площадью 0,0870 га, с целевым назначением - «для строительства и обслуживание жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)». Определены следующие основные технико-экономические показатели объекта строительства:

-    Площадь застройки : 477,0 кв.м;

-    Этажность — 4 этажа;

-   <адрес>: 1928,08 кв.м;

-    Строительный объем 7729,1м3.

Высота зданий окончательно определена не более 12 м.

С предоставленной суду декларации о начале выполнения строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке проводится строительство дома, состоящего из 20 квартир. Декларация подписана Председателем ОК ЖСК «<данные изъяты>

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Украины, гражданам Украины по решениям органов местного самоуправления предоставлялись земельные участки для строительства жилого дома хозяйственных строений, а также для гаражного строительства. В соответствии с Классификатором видов целевого использования земли, утвержденного письмом Госкомзема Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные земельные участки предназначались для индивидуального жилого, гаражного и дачного строительства.

Согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», указанному виду использования земельных участков соответствует код 2.1 - Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов).

Указанный вид целевого использования допускает размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение гаражей и подсобных сооружений.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Земельный участок может быть использован собственниками земельных участков только в соответствии с установленным назначением. Собственники земельных участков не имеют права самовольно изменять целевое назначение земельного участка.

В соответствии со ст. 6 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» разрешенным использованием земельных участков признаются виды функционального использования земельного участка в переделах его целевого назначения, определенные документами, подтверждающими право на земельный участок, землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с выпиской из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности Украины от ДД.ММ.ГГГГ (индексный №), земельный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 870 кв.м, кадастровый № имеет целевое назначение - «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)».

Таким образом, такой вид целевого использования позволяет построить на указанном земельном участке жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей.

В соответсвии с письмом Министерства Экономического развития Российской Федерации от 20.03.2013г. № ОГ-<адрес> «Об определении количества этажей и этажности и критериях отнесения зданий к объектам н индивидуального жилищного строительства», относительно критериев отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства, указано, что согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Исходя из положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, в отношении которых осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей более чем три, (при расчете количества этажей которых включаются все этажи в здании), не относятся к объектам индивидуального жилищного строительства.

Согласно отчета №/от/16 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка по <адрес> в г. Севастополе, проведённого Управлением земельного контроля города Севастополя, на указанном участке расположено строение с количеством этажей 5.

В связи с изложенным, по мнению суда, объект строительства, расположенный по адресу г. Севастополь <адрес>, расположен на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

С учетом вышеуказанного, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, объект строительства - дом, расположенный на земельном участке, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 870 кв.м, кадастровый № с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), собственником которого является ФИО1, является самовольной постройкой, так как его строительство осуществляется на земельном участке, не отведенном для этой цели.

Предоставленная представителем ответчика декларация о начале выполнения строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке, содержащая информацию о строительстве 8-ми комнатного жилого дома не опровергает доводы иска Правительства Севастополя о нарушении градостроительных норм при возведении спорного объекта.

Также суд учитывает, что представителем ответчика не предоставлено суду надлежащих доказательств о соблюдении правил застройки принадлежащего его доверителю земельного участка, а также утвержденной проектной документации и о соблюдении строительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для эксплуатации индивидуального жилого дома. Ходатайств о проведении соответствующих экспертных исследований в опровержение доводов иска также не было заявлено.

В порядке ст. 103, 98, 91 ГПК РФ, поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением. В связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО5 судебные расходы по делу в размере 6000,00 руб., исходя из размера государственной пошлины, установленной п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки – многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 870 кв.м., кадастровый №.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить <данные изъяты> право сноса самовольной постройки - многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 870 кв.м., кадастровый №, со взысканием с ФИО1 необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6000,00 руб. в доход бюджета города Севастополя.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий по делу

судья                             /подпись/          ФИО7

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                               ФИО7

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(резолютивная часть)

дело №

ДД.ММ.ГГГГ                    г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО1 и третьего лица – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к ФИО1 о сносе самовольной постройки; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Потребительский кооператив «ЖСК «<данные изъяты>».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковое заявление <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки – многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 870 кв.м., кадастровый №.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить <данные изъяты> право сноса самовольной постройки - многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 870 кв.м., кадастровый №, со взысканием с ФИО1 необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6000,00 руб. в доход бюджета города Севастополя.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий по делу

судья                                              ФИО7