Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-407/2017 ~ М-380/2017 от 11.07.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский                                                                     «02» августа 2017 года

        Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Мавшовой Т.И.,

с участием истца Шишиной Н.А.,

ответчика – представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области Афониной Л.В., действующей на основании доверенности от 24.02.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишиной Н.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании отказа в зачете периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шишина Н.А. обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании отказа в зачете периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. При подсчете страхового стажа и определении размера пенсии, ответчик исключил период работы истца в Объединении «Грозгорпарикмахерская» с 11.07.1981 года по 22.10.1981 год; а также период работы в Государственном институте «Грозгипронефтехим» с 03.12.1982 года по 06.07.1992 год, в связи с тем, что трудовая книжка заведена только 23.10.1981 года, то есть спустя трех месяцев после поступления на работу, а также в трудовой книжке запись об увольнении оттиск печати не соответствует наименованию организации, в которую была принята истец. С целью устранения указанных недочетов в трудовой книжке ответчиком был сделан запрос в архив за подтверждающими страховой стаж справками. Архив выдал справку о том, что после боевых действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 годах, а также в 1999-2000 годах документов Объединения «Грозгорпарикмахерская» и Государственного института «Грозгипронефтехим» не имеется. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с пунктом 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. О том, что истец действительно работал в спорные периоды, подтверждается трудовой книжкой, пропуском в Государственный институт «Грозгипронефтехим», расчетными листками. С 03.07.2017 года истцу назначена страховая пенсия по старости без учета спорных периодов работы. Просит суд: признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Новоаннинского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в стаж периода работы; обязать зачесть в страховой стаж период работы с 11.07.1981 года по 22.10.1981 год в Объединении «Грозгорпарикмахерская», а также период работы с 03.12.1982 года по 06.07.1992 год в Государственном институте «Грозгипронефтехим»; обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области произвести с 03.07.2017 года перерасчет страховой пенсии по старости Шишиной Н.А. с зачетом периодов работы с 11.07.1981 года по 22.10.1981 год в Объединении «Грозгорпарикмахерская», с 03.12.1982 года по 06.07.1992 год в Государственном институте «Грозгипронефтехим».

Истец Шишина Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Ответчик – представитель государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области Афонина Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласна, поскольку при проверке документов, поданных Шишиной Н.А. в пенсионный фонд о назначении страховой пенсии по старости сотрудниками пенсионного фонда направлялся запрос в архив Чеченской Республики о предоставлении справок, подтверждающих страховой стаж истца. Из содержания справки от 15.05.2017 года, выданной Архивным Управлением Правительства Чеченской Республики по запросу пенсионного фонда следует, что в архивных документах отсутствуют сведения по Объединению «Грозгорпарикмахерская» и Государственному институту «Грозгипронефтехим». Иных документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды, Шишиной Н.А. не представлено. Кроме того, дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате приема истца на работу, а также в трудовой книжке истца в записи об увольнении оттиск печати не соответствует наименованию организации, в которую была принята истец. Просит отказать в иске.

Свидетель А.И. в судебном заседании пояснила, что истец приходится ей родной дочерью. Её дочь действительно работала с 11.07.1981 года по 22.10.1981 год в Объединении «Грозгорпарикмахерская», а с 03.12.1982 года по 06.07.1992 год в Государственном институте «Грозгипронефтехим» парикмахером.

Свидетель Г.А. в судебном заседании пояснил, что Шишина Н.А. приходится ему дочерью. Знает, что истец работал с 11.07.1981 года по 22.10.1981 год в Объединении «Грозгорпарикмахерская», а с 03.12.1982 года по 06.07.1992 год в Государственном институте «Грозгипронефтехим» парикмахером.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Шишина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 6/, обратилась в Управление Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области за назначением страховой пенсии по старости. Однако ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области исключил из страхового стажа периоды работы с 11.07.1981 по 22.10.1981 год в Объединении «Грозгорпарикмахерская», а также период работы с 03.12.1982 года по 06.07.1992 год в Государственном институте «Грозгипронефтехим», в связи с отсутствием документального подтверждения периодов работы.

Данный вывод, а также доводы представителя ответчика Афониной Л.В., основанные на тех же обстоятельствах, о том, что ненадлежащее оформление трудовой книжки подвергает сомнению достоверность содержащихся в ней сведений о работе истца в спорные периоды, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствие с п. 4 и п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей трудовой книжки /л.д. 9-11/, истец Шишина Н.А. 11.07.1981 года была принята мужским парикмахером в Объединение «Грозгорпарикмахерская» и 22.10.1981 года уволена. Приказом № ДД.ММ.ГГГГ принята в электротехнический отдел Государственного института «Грозгипронефтехим» на должность <данные изъяты>, 28.01.1983 года приказом №/ок от ДД.ММ.ГГГГ переведена на ту же должность на постоянной основе, а 06.07.1992 года уволена по уходу за ребенком.

Кроме того, в трудовой книжке истца на страницах № 2,4,5, имеются читаемые печати и штампы с наименованием организаций, в которых работал истец в спорные периоды времени /л.д. 9-10/.

Факт заведения трудовой книжки спустя трех месяцев после поступления истца на работу не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку отсутствует вина истца в том, что работодателем его трудовая книжка оформлена ненадлежащим образом.

Кроме того, работа истца в Объединении «Грозгорпарикмахерская», а также в Государственном институте «Грозгипронефтехим» подтверждается показаниями свидетелей А.И. и Г.А., пропуском электротехнического отдела Государственного института «Грозгипронефтехим», выданного на имя Шишиной Н.А. /л.д. 8/, а также расчетными листками /л.д. 12-27/. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд полагает, что Шишина Н.А. не должна отвечать за нарушение работодателем, правил ведения трудовых книжек и нести бремя негативных последствий такого нарушения.

Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки истца, со своей стороны соблюдавшего все необходимые требования законодательства к оформлению трудовых правоотношений, уже выполнившего возложенную на него трудовую функцию в спорные периоды, не должно приводить к нарушению пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией РФ.

Таким образом, исковое заявление Шишиной Н.А. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом ходатайство о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей /л.д. 3/ не заявлено.

Руководствуясь Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

         Исковое заявление Шишиной Н.А. о признании незаконным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании отказа в зачете периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шишиной Н.А. в зачете в страховой стаж периода работы с 11.07.1981 года по 22.10.1981 год в Объединении «Грозгорпарикмахерская», а также периода работы с 03.12.1982 года по 06.07.1992 год в Государственном институте «Грозгипронефтехим».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в страховой стаж Шишиной Н.А. период работы с 11.07.1981 года по 22.10.1981 год в Объединении «Грозгорпарикмахерская», а также период работы с 03.12.1982 года по 06.07.1992 год в Государственном институте «Грозгипронефтехим».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области произвести с 03.07.2017 года перерасчет страховой пенсии по старости Шишиной Н.А. с учетом зачета периодов работы с 11.07.1981 года по 22.10.1981 год в Объединении «Грозгорпарикмахерская», с 03.12.1982 года по 06.07.1992 год в Государственном институте «Грозгипронефтехим».

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

         Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2017 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья _____________ Р.П. Захаров