Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-525/2015 ~ М-462/2015 от 17.07.2015

Дело № 2-525/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2015 г.         г. Олонец

       Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре       Масаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Олонецкого района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц к Масляковой А.М. о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в ходе проверки соблюдения законодательств об отходах производства и потребления на территории Ильинского сельского поселения по обращению Б. был обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов, размещенная на земельном участке с кадастровым №, находящемся по адресу: ...., арендованном Масляковой А.М. для ведения личного подсобного хозяйства. Лица, разместившие отходы, не установленным, а ответчик не предпринимает мер по ликвидации вышеуказанной свалки. Между тем, условиями договора аренды земельного участка, заключенного хх.хх.хх г. между администрацией Олонецкого национального муниципального района и ответчиком, предусмотрено, что арендатор обязан содержать арендуемый земельный участок в нормальном санитарном состоянии, производить уборку мусора и не допускать действий, которые могут повлечь ухудшение экологической обстановки. Прокурор просит суд возложить на Маслякову А.Н. обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: ...., установить срок исполнения решения суда - до хх.хх.хх г.

В судебном заседании прокурор Побединский С.В. поддержал заявленные требования по доводам иска, уточник кадастровый номер земельного участка, на котором образовалась свалка, - №.

Ответчик Маслякова А.М. иск признала, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представители администрации Олонецкого национального муниципального района и администрации Ильинского сельского поселения в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Пунктами 1, 2 ст. 51 указанного Федерального закона предусмотрено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Из материалов дела следует, что ответчик является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: ...., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, на основании договора аренды № от хх.хх.хх г. г., заключенного с администрацией Олонецкого национального муниципального района и зарегистрированного в ЕГРП хх.хх.хх г. г.

Пунктами 4.2.11, 4.2.12 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан содержать арендуемый земельный участок и прилегающую территорию в нормальном санитарном состоянии, производить уборку мусора, не допускать на арендуемом участке действий, которые могут повлечь ухудшение экологической обстановки.

Наличие несанкционированной свалки на земельном участке, находящемся в аренде у ответчика, подтверждено представленными прокурором фотографиями, актом осмотра территории от хх.хх.хх г. г., обращением Б.. от хх.хх.хх г. г.

Ответчик также признала в судебном заседании наличие свалки на указанном земельном участке.

В соответствии с положениями ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

По смыслу статей 42, 76 Земельного кодекса РФ, а также исходя из положений п. 4.2.11, 4.2.12 договора аренды ответчик несет обязанность освободить участок от мусора других отходов.

Исковое заявление подано прокурором Олонецкого района в защиту гарантированных ст. ст. 37, 41, 43, 45, 55 и 56 Конституции Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодателем - ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и с целью обеспечения требований благоприятной окружающей среды для неопределенного круга лиц.

Создание несанкционированной свалки на территории поселения на земельном участке, не отведенном для этих целей, подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц. Нарушаются права неопределенного круга лиц на обитание в здоровой, сбалансированной окружающей среде в отсутствие угрозы их образу жизни, что отрицательно сказывается на соблюдении ответчиками прав на уважение личной жизни неопределенного круга лиц в значении ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд считает необходимым возложить обязанность по ликвидации несанкционированной свалки на ответчика как лицо, ответственное за санитарное состояние земельного участка, на котором расположена свалка.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом требований разумности и объема работ по ликвидации свалок, с учетом признания иска ответчиком, которое не противоречит закону, не нарушает права ответчика и иных лиц и подлежит принятию судом, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда - до хх.хх.хх г. г.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета Олонецкого национального муниципального района Республики Карелия госпошлина в размере .... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Маслякову А.М. ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: ...., в срок до хх.хх.хх г.

Взыскать с Масляковой А.М. в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                            А.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 11.08.2015 г.