Решение по делу № 2-340/2020 ~ М-319/2020 от 24.08.2020

Дело № 2-340/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области 14 октября 2020 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Рахимовой А.В.,

при секретаре Ворваниной О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тамакульского сельсовета Далматовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях Алешиной Галине Сергеевне, Косинцеву Владимиру Анатольевичу, Попову Сергею Владимировичу, Плотниковой Александре Валерьевне, Белькову Александру Григорьевичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

установил:

Администрация Тамакульского сельсовета Далматовского района обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Далматовского района было вынесено постановление от 12.07.1994 № 262 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в ТОО «Тамакул», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 9548 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, предоставленных ТОО «Тамакул», всего 616 человек с определением размера земельной доли каждого собственника в 15,5 га с оценкой 359 баллогектаров.

В утвержденном списке среди прочих указаны:

1.       Плотникова Афонасья Николаевна, **.**.**** рождения, умершая **.**.**** в Адрес Обезличен,

2.       Скурихина Мария Кузьмовна, **.**.**** рождения, умершая **.**.**** в Адрес Обезличен,

3.       Попова Валентина Николаевна, **.**.**** рождения, умершая **.**.**** в Адрес Обезличен,

4.       Белькова Прасковья Георгиевна, **.**.**** рождения, умершая **.**.**** в Адрес Обезличен,

5.       Косинцев Анатолий Леонтьевич, **.**.**** рождения, умерший **.**.**** в Адрес Обезличен,

при этом каких-либо данных об открытии наследственных дел и о принятии кем-либо наследства после смерти указанных лиц в Администрации Тамакульского сельсовета не имеется. Право собственности на земельные доли указанных умерших граждан в государственном реестре не зарегистрировано. Указанные умершие собственники земельных долей при жизни не приняли мер к надлежащему оформлению прав на свое имущество, не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были востребованы. Указанный земельный участок с кадастровым номером 45:04:000000:7, площадью 28985000 кв.м., что соответствует 2898,5 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Тамакульского сельсовета Далматовского района Курганской области. Территория Тамакульского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 № 699 «Об установлении границ муниципального образования Тамакулького сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района». Администрацией Тамакульского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован 20.11.2012 в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», размещен на официальном сайте Администрации Тамакульского сельсовета в сети Интернет, на информационных щитах в селе Тамакульское. С момента публикации 20.11.2012 списка невостребованных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности 06.03.2013 в Администрацию Тамакульского сельсовета не поступило возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Упомянутое общее собрание, назначенное к проведению на 06.03.2013 в 10 ч. 30 мин., было признано несостоявшимся ввиду полного отсутствия явки участников долевой собственности.

Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, Администрация Тамакульского сельсовета своим постановлением от 01.04.2013 № 9 утвердила указанный список. До дня подачи настоящего иска из списка невостребованных земельных долей, опубликованного 20.11.2012, состоящего из 169 собственников, по различным основаниям исключены 3 человека. Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о невостребованных земельных долях. Список невостребованных земельных долей состоит из 165 долей, каждая по 15,5 га. Общая площадь спорных долей составляет 2557,5 га, что соответствует 25575000 кв.м. В настоящее время Администрации Тамакульского сельсовета необходимо признать право муниципальной собственности на 19 земельных долей, признанных невостребованными, каждая по 12,9 га общей площадью 245,1 га, что соответствует 2451000 кв.м.

Представитель истца - Администрации Тамакульского сельсовета Далматовского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.

Ответчики Алешина Г.С., Попов С.В., Плотникова А.В., Бельков А.Г. в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

Ответчик Косинцев В.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, согласен с исковыми требованиями, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Представитель третьего лица – Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил отзыв, сообщив, что в связи отсутствием заинтересованности в результатах рассмотрения дела, решение по данному делу оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в лице Далматовского отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пп. 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем оно было возвращено по истечении срока хранения.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Администрации Тамакульского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде жилого помещения; земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с копией Устава муниципального образования Тамакульского сельсовета Далматовского района Курганской области в состав территории сельсовета входят территории населенных пунктов: села Тамакульское, деревни Бабинова и села Падерино, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения (п. 2 ст. 4); к вопросам местного значения муниципального образования Тамакульского сельсовета отнесены в том числе: … владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Тамакульского сельсовета (пп.3 п. 1 ст.6).

Постановлением Администрации Далматовского района от 12.07.1994 № 262 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в ТОО «Тамакул»» утвержден список собственников земельных долей, представленный ТОО «Тамакул» в количестве 616 человек; увеличена площадь земельной доли по пастбищам и сенокосам, предоставляемых в собственность бесплатно, до 5,5 га на каждого члена пайщика; невостребованные земельные доли общей площадью 232,0 га, в том числе пашни 232,0 га, переданы в фонд перераспределения.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 10.06.2020 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 45:04:000000:7, общей площадью 28365000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с.Тамакульское, в границах бывшего ТОО «Тамакул». Данный участок находится в общей совместной собственности. В списке правообладателей ответчики или правопреемники ответчиков (на доли, перешедшие им в порядке наследования) не значатся.

Администрацией Тамакульского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей совместной собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В указанном списке в качестве собственников значатся умершие граждане: Скурихина М.К., Косинцев А.Л., Попова В.Н., Плотникова А.Н., Белькова П.Г.

В материалах дела имеются копии свидетельств о праве общей совместной собственности указанных лиц на земельную долю общей площадью по 15,5 га с оценкой 359 баллогектаров, по адресу ТОО «Тамакул», и актовых записей из отдела ЗАГС о смерти указанных лиц.

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» от 20.11.2012 № 134 (24.976), размещен на официальном сайте Администрации Тамакульского сельсовета в сети Интернет, на информационных щитах в селе Тамакульское.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях заявлений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Тамакул» с кадастровым номером 45:04:000000:7 от 06.03.2013.

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Администрация Тамакульского сельсовета утвердила список невостребованных долей постановлением Администрации Тамакульского сельсовета от 04.04.2013 № 9. В приложении к указанному постановлению указано 165 собственников.

Права на земельные доли за умершими Скурихиной М.К., Косинцевым А.Л., Поповой В.Н., Плотниковой А.Н., Бельковой П.Г. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Наследственное дело после смерти Скурихиной Марии Кузьмовны, **.**.**** рождения, умершей **.**.****, не заводилось. В материалы дела представлено наследственное дело, открытое к имуществу Скурихиной Марии Кузьмовны, умершей **.**.****, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований к Алешиной Г.С., как наследнику после смерти Скурихиной М.К., умершей **.**.****, необходимо отказать.

Согласно справке Администрации Тамакульского сельсовета Далматовского района Курганской области Скурихина М.К., **.**.**** года рождения на дату смерти проживала одна.

Из наследственного дела после смерти Косинцева А.Л., **.**.**** года рождения, умершего **.**.**** установлено, что в наследство после его смерти вступила Косинцева Фаина Степановна, **.**.**** года рождения, умершая **.**.****. В наследство после смерти Косинцевой Ф.С. вступил Косинцев Владимир Анатольевич.

Из наследственного дела после смерти Поповой В.Н., **.**.**** года рождения, умершей **.**.**** установлено, что в наследство после её смерти вступил Попов Николай Федорович, **.**.**** года рождения, умерший **.**.****. В наследство после смерти Попова Н.Ф. вступил Попов Сергей Владимирович.

Из наследственного дела после смерти Плотниковой А.Н., **.**.**** года рождения, умершей **.**.**** установлено, что в наследство вступил Плотников В.А., **.**.**** года рождения, умерший **.**.****. В наследство после смерти Плотникова В.А. вступила Плотникова Александра Валерьевна.

Из наследственного дела после смерти Бельковой П.Г., **.**.**** года рождения, умершей **.**.**** установлено, что в наследство вступил Бельков Михаил Григорьевич, **.**.**** года рождения, умерший **.**.****. В наследство после смерти Белькова М.Г. вступил Бельков Александр Григорьевич.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные доли Скурихиной М.К., Косинцевым А.Л., Косинцевой Ф.С., Косинцевым В.А., Поповой В.Н., Поповым Н.Ф., Поповым С.В., Плотниковой А.Н., Плотниковым В.А., Плотниковой А.В., Бельковой П.Г., Бельковым М.Г., Бельковым А.Г. не получено, никто не выражал какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были востребованы. Ни наследодатели при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Тамакульского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам: Скурихиной М.К., Косинцеву А.Л., Поповой В.Н., Плотниковой А.Н., Бельковой П.Г. невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество. В связи с указанным исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим гражданам: Скурихиной М.К., Косинцеву А.Л., Поповой В.Н., Плотниковой А.Н., Бельковой П.Г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Администрации Тамакульского сельсовета Далматовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях Алешиной Галине Сергеевне, Косинцеву Владимиру Анатольевичу, Попову Сергею Владимировичу, Плотниковой Александре Валерьевне, Белькову Александру Григорьевичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшие умершим гражданам: Скурихиной М.К., Косинцеву А.Л., Поповой В.Н., Плотниковой А.Н., Бельковой П.Г. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Тамакульского сельсовета Далматовского района Курганской области на земельные доли, принадлежавшие умершим гражданам:

Скурихиной Марии Кузьмовне, **.**.****., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХI КН-04 №* от 25.07.1994г.;

Косинцеву Анатолию Леонтьевичу, **.**.****р., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХI КН-04 №* от 25.07.1994г.;

Поповой Валентине Николаевне, **.**.****., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХI КН-04 №* от 25.07.1994г.;

Плотниковой Афонасье Николаевне, **.**.****., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХI КН-04 №* от 25.07.1994г.;

Бельковой Парасковье Георгиевне, **.**.****., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХI КН-04 №* от 25.07.1994г.;

по 15,5 га каждому, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 28365000 кв.м. с кадастровым номером 45:04:000000:7, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Тамакульское, в границах бывшего ТОО «Тамакул».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Рахимова