Решение по делу № 2-764/2012 ~ М-953/2012 от 26.11.2012

Дело № 2-764/1-2012       

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2012 года                                                          г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Мценского района Асадовой Т.И.,

представителя ответчика ООО «Орелтеплогаз» Козлова А.Н.,

представителя третьего лица Управления по муниципальному имуществу г. Мценска Корниловой М.Е.,

при секретаре Долгих О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Мценского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Орелтеплогаз» о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мценского района Орловской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Орелтеплогаз» и просит обязать ответчика оборудовать административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315, в срок до 01 апреля 2013 года.

В обоснование своих требований прокурор указал, что после ввода в эксплуатацию 25 марта 2005 года части здания, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Орелтеплогаз» не оборудовало помещения средствами автоматической пожарной сигнализации. В связи с чем несоблюдение обязательных требований пожарной безопасности, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, в результате которых жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц может быть причинен существенный вред.

В судебном заседании прокурор Асадова Т.И. исковые требования поддержала и пояснила, что в компетенцию руководителей организации входит непосредственное руководство системой пожарной безопасности на подведомственных объектах. Кроме того, они несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, передано ООО «Орелтеплогаз» в аренду муниципальным образованием г. Мценск. В соответствии с условиями договора аренды муниципального теплоэнергетического имущества г. Мценска от 01 февраля 2006 года на ответчика возложена обязанность по содержанию переданного имущества в технически исправном и надлежащем противопожарном состоянии, а также несения расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием арендованного здания. Однако в ходе проверки было установлено, что административное здание не в полном объеме оснащено средствами автоматической пожарной сигнализацией. В связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ООО «Орелтеплогаз» Козлов А.Н. исковые требования признал в полном объеме. Суду подтвердил, что, действительно, часть административного здания не оборудована средствами автоматической пожарной сигнализации. Указанные нарушения ООО «Орелтеплогаз» намерены устранить в ближайшее время.

Представитель третьего лица - Отдела надзорной деятельности по г. Мценску Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления по муниципальному имуществу г. Мценска Корнилова М.Е. не возражала против удовлетворения иска, поскольку согласно договора аренды обязанность по установке пожарной сигнализации возложена на арендатора - ООО «Орелтеплогаз».

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69 - ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

Во исполнении требований ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03).

В соответствии с п. 14 НПБ 110-03 перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении к названным нормам.

В указанный перечень включены, в том числе, здания общественного и административно-бытового назначения (п.9 таблицы 1 приложения).

В ходе проведенной 20 ноября 2012 года Мценской межрайонной прокуратуры проверки установлено, что в нарушение требований НПБ 110-03 административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, не в полном объеме оснащено средствами автоматической пожарной сигнализации (л.д. 7).

А именно, части коридоров на первом и втором этаже административного здания протяженностью примерно 14,7 метров каждая пожарной сигнализацией не оснащены, не первом этаже здания система пожарной сигнализации отсутствует в помещении абонентского отдела и помещении склада, на втором этаже здания система пожарной сигнализации отсутствует в помещении актового зала и в кабинетах юриста, отдела материально-технического обеспечения и начальника производственно-технического отдела.

Данные обстоятельства и отсутствие пожарной сигнализации в части административного здания представитель ответчика не отрицал.

Установлено, что в соответствии с договором аренды муниципального теплоэнергетического имущества г. Мценска от 01 февраля 2006 года, с приложенным к нему актом приема-передачи, муниципальным образованием г. Мценск передано ООО «Орелтеплогаз» в аренду административное здание, общей площадью 373,30 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 8-14).

В соответствии с п. 2.3.9 указанного договора на ООО «Орелтеплогаз» возложена обязанность по содержанию переданного имущества в технически исправном и надлежащем противопожарном состоянии, а также несения расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием арендованного здания.

Согласно акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию административное здание по указанному адресу введено в эксплуатацию 25 марта 2005 года комиссией, созданной на основании распоряжения главы администрации города Мценска от 23.03.2005 года № 118р (л.д. 22-23).

В соответствии с приказом Мценского обособленного структурного подразделения ООО «Орелтеплогаз» № 31-м от 15 марта 2011 года ответственным за противопожарную безопасность по административному зданию по адресу: <адрес>, является мастер по обслуживанию котельных и ЦТП Киевцев Д.В. (л.д. 30).

Как следует из объяснений ответственного лица Киевцева Д.В. работы по монтажу пожарной сигнализации в части коридоров и помещений здания находятся на стадии договорных отношений со специализированной подрядной организации. В связи с предстоящей реорганизацией филиала не имеется договоров на обслуживание пожарной сигнализации в административном здании (л.д. 29).

Таким образом, перечисленными материалами дела и нормативными актами предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и предотвращения воздействия на людей опасных факторов пожара и других чрезвычайных ситуаций, здания административно-бытового назначения должны соответствовать нормам пожарной безопасности, в частности, здания должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Отсутствие автоматической пожарной сигнализации в здании административно-бытового назначения препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, а также своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье работников и иных лиц, находящихся в здании.

Следовательно, несоблюдение обязательных требований пожарной безопасности, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, в результате которых жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц, находящихся в административном здании ООО «Орелтеплогаз», может быть причинен существенный вред.

По этим основаниям суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными.

Кроме того, исковые требования Мценского межрайонного прокурора признаны представителем ответчика ООО «Орелтеплогаз».

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования Мценского межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Орелтеплогаз» об оборудовании административного здания автоматической пожарной сигнализацией в срок до 01 апреля 2013 года, следует удовлетворить.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от оплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «г. Мценск» на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Мценского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Орелтеплогаз» оборудовать административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315, в срок до 01 апреля 2013 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орелтеплогаз» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий                                       Н.С. Некрасова