Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2014 ~ М-33/2014 от 14.02.2014

Гр.д.№ 2-58/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Первомайское                                 05 марта 2014 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего - Марченко Н.М.,

с участием ст.помощника прокурора Первомайского района – Иванова С.А.,

при секретаре - Ломаевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское Первомайского района Томской области гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в интересах Седельникова В.В. к администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Томской области о возложении обязанности предоставления жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района Томской области обратился в суд с иском в интересах Седельникова В.В., /..../ года рождения, к администрации МО «Первомайское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.2 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», Седельников В.В. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Седельникова В.В. – Н.В. и В.М. решением Асиновского городского суда Томской области от /..../ лишены родительских прав. Седельников В.В. на основании постановления Администрации МО «Первомайское сельское поселение» от /..../ № /..../-С включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области. В настоящее время жилым помещением не обеспечен. Недвижимого имущества в собственности не имеет. /..../ Седельников В.В. обратился в прокуратуру Первомайского района с заявлением о защите своих жилищных прав. Со ссылкой на ст.ст.92, 109.1 ЖК РФ, Закон Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» просит обязать администрацию муниципального образования «Первомайское сельское поселение» предоставить Седельникову В.В. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Первомайского района Томской области.

В судебном заседании прокурор Иванов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, в их обоснование привел те же доводы, что в заявлении, дополнил, что на момент рассмотрения дела Седельников В.В. жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, жилых помещений в собственности не имеет. Просит обязать Администрацию МО «Первомайское сельское поселение» предоставить Седельникову В.В. по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям сельского поселения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, т.е. не менее 17кв.м., на территории сельского поселения.

Истец Седельников В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, верны. Жилым помещением он не обеспечен, жилое помещение за ним не закреплялось. Проживает то в приемной семье, то у друзей.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Савельева Ю.А. в судебное заседание не явилась, хотя была извещена о слушании дела. Представила письменное заявление, в котором указала, что признает исковые требования Седельникова В.В. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.19, п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.9 ст.8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.1 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Исходя из ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области (органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ч.3 ст.3 указанного Закона, в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, органы местного самоуправления поселений, городских округов формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа; за счет предоставляемой субвенции приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии с п.6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.

В судебном заседании установлено, что Седельников В.В. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет и включен Администрацией Первомайского сельского поселения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

Исходя из свидетельства о рождении Седельникова В.В. /..../ года рождения, его родителями являлись В.М. и Н.В..

Решением Асиновского городского суда Томской области от /..../ В.М. и Н.В. лишены родительских прав в отношении Снегирева В.В., /..../ года рождения.

Постановлением Главы администрации Асиновского района от /..../ № /..../ несовершеннолетнему Снегиреву В.В. присвоена фамилия Седельников.

В /..../ Седельников В.В. закончил обучение в муниципальном общеобразовательном учреждении /..../, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании, выданном ему /..../.

В соответствии со справкой отдела опеки и попечительства Администрации Первомайского района от /..../ № /..../ Седельников В.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (мать умерла /..../ года, отец лишен родительских прав решением Асиновского городского суда от /..../). Справкой от /..../ № /..../ отдела опеки и попечительства Администрации Первомайского района подтверждается, что Седельников В.В. передан на воспитание в приемную семью В.А. и П.Н. из Асиновского детского дома (договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью № /..../ от /..../) В соответствии с постановлением /..../ Асиновского района от /..../ № /..../ за /..../ В.В. закреплена жилая площадь по адресу: /..../. Постановлением Администрации Асиновского района от /..../ № /..../ закрепление жилого помещения отменено. /..../ Седельников В.В. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области по Первомайскому району.

Указанные в справке отдела опеки и попечительства Администрации Первомайского района от /..../ № /..../ сведения подтверждены договором о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от /..../, постановлением Администрации Асиновского района от /..../ № /..../, постановлением Администрации Асиновского района от /..../ № /..../.

Постановлением Администрации Батуринского сельского поселения от /..../ № /..../ Седельников В.В. снят с учета по предоставлению жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Батуринского сельского поселения, что также подтверждается информацией МУ «Администрация Батуринского сельского поселения» от /..../ № /..../.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от /..../ № /..../ установлено, что Седельников В.В. состоит на регистрационном учете по месту пребывания по адресу: /..../ /..../ по /..../.

Согласно уведомлению Асиновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от /..../ № /..../ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Седельникова В.В. на имеющиеся объекты недвижимого имущества.

В соответствии со справкой Первомайского отделения ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» от /..../ № /..../ установлено, что учреждение информацией о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за Седельниковым В.В., /..../ года рождения, не располагает.

Представленными материалами подтверждено, что истец в настоящее время не имеет в собственности жилого помещения, а также помещения, закрепленного за ним на основании договора социального найма; истец также не является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения. По окончании обучения в образовательном учреждении и по настоящее время истец не обеспечен жилым помещением.

Согласно заявлению от /..../ в Администрацию муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Седельников В.В. просит включить его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области и предоставить жилое помещение.

На основании постановления Администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» от /..../ № /..../ Седельников В.В. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Первомайского сельского поселения Томской области под № /..../.

В соответствии с решением Администрации «Первомайского сельского поселения» «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на менее 17,0 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Томской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Первомайского района Томской области в интересах Седельникова В.В. к администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Томской области - удовлетворить:

обязать Администрацию муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Томской области предоставить Седельникову В.В., /..../ года рождения, уроженцу /..../, специализированное благоустроенное жилое помещение по договору найма, в соответствии с нормой предоставления не менее 17 квадратных метров общей площади, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, на территории муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через канцелярию Первомайского районного суда.

Судья:                          = Марченко Н.М. =