Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-183/2017 от 26.05.2017

Дело № 12-183/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2017 года                                                                                    город Красноярск

Красноярский край

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Чернов В.И., изучив жалобу должностного лица – ведущего специалиста по кадрам Норильского техникума промышленных технологий и сервиса Макарова Н.А. на постановление заместителя начальника отдела по 3-й группе отраслей Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявитель жалобы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ

установил:

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, постановленным заместителем начальника отдела по 3-й группы отраслей Государственной инспекции труда в <адрес> Машукова А.М., должностное лицо – ведущий специалист по кадрам Норильского техникума промышленных технологий и сервиса Макарова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Макарова Н.А. обратилась в Кировский районный суд г. Красноярска с жалобой об отмене вышеуказанного постановления.

Изучив представленные материалы, судья полагает необходимым направить поданную жалобу в Норильский городской суд Красноярского края для рассмотрения по подсудности.

В силу ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По смыслу закона, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

Исходя из системного толкования положений ст.ст. 29.5 и 30.1 КоАП РФ, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является место совершения правонарушения.

Так как территориальный орган государственной инспекции труда в Красноярском крае находится на территории Кировского района г. Красноярска, но по подведомственности рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных на территории всего Красноярского края, жалоба на указанное выше постановление подлежит рассмотрению в суде по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Макарова Н.А. привлечена к административной ответственности, как должностное лицо.

    Как следует из обжалуемого постановления, в вину Макарова Н.А. вменяется совершение административного правонарушения совершенного в форме бездействия. С учетом того, что действия, которые Макарова Н.А. должна была выполнить, не были совершены по месту ее работы, то местом совершения административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица.

    В соответствии с п.2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Как следует из материалов, приложенных к жалобе юридическим адресом места нахождения Норильского техникума промышленных технологий и сервиса является <адрес>, что территориально относится к юрисдикции Норильского городского суда Красноярского края.

Таким образом, жалоба Макарова Н.А. на постановление заместителя начальника отдела по 3-й группе отраслей Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Макарова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, не может быть принята к рассмотрению Кировским районным судом <адрес> и подлежит направлению в Норильский городской суд <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 30.1 -30.2 КоАП РФ, судья

определил:

Жалобу ведущего специалиста по кадрам Норильского техникума промышленных технологий и сервиса Макарова Н.А. на постановление заместителя начальника отдела по 3-й группе отраслей Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Макарова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, направить по подсудности в Норильский городской суд <адрес>.

Судья                                                                                                             Чернов В.И.