Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2218/2018 от 13.03.2018

Дело № ****** Мотивированное решение изготовлено 16.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.04.2018 <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

представителя ответчика ФИО3,

третьего лица ФИО5,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> о признании нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5, ФИО1 обратились в суд с иском к <адрес>, в котором просят признать их нуждающимися в получении жилого помещения; обязать ответчика принять истцов на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование иска ФИО6 указали, что проживают в квартире по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, которая была предоставлена ФИО5 на основании ордера. Квартира на праве оперативного управления принадлежит ФГОУ «Институт ФСБ России», которым инициировано судебное разбирательство о выселении истцов из этого жилого помещения. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ соответствующие требования ФГОУ «Институт ФСБ России» удовлетворены. Иных жилых помещений истцы не имеют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в <адрес> с заявлением о принятии ее на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ на заседании районной комиссии было принято решение об отказе в принятии истцов на учет в связи с непредставлением ФИО5 сведений о доходах ФИО1 за периоды январь – май 2014 года, август – сентябрь 2014 года, 2015 – 2016 годы, непредставлением правоустанавливающего документа на земельный участок ФИО5 С указанным решением истцы не согласны, так как ФИО1 не работает, а сведения о земельном участке возможно получить с помощью межведомственного обмена.

В судебном заседании ФИО5 обратилась к суду с письменным заявлением об отказе от исковых требований. Определением суда отказ от иска принят судом, производство по делу в данной части прекращено, ФИО5 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Также ФИО5 пояснила, что не поддерживает требования ФИО1, она и ФИО1 в настоящее время выехали из квартиры по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, указала, что ФИО5 в последующем обратилась в <адрес> с заявлением о принятии на учет только ее, без ФИО1 ФИО1 с заявлением в Администрацию вновь не обращался. Заявление ФИО5 о постановке на учет в настоящее время рассмотрено и удовлетворено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, телеграммой, направленной ему по указанному в исковом заявлении адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, учитывая, что ФИО1 в соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации не сообщил суду об изменении своего места жительства.

С учётом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ФИО1

Заслушав пояснения представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.ч. 1,2 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

В соответствии с п. 2 Административного регламента заявителями на предоставление муниципальной услуги выступают граждане Российской Федерации или иностранные граждане (в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), постоянно проживающие на территории муниципального образования "<адрес>", из числа граждан, которые являются малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением районной комиссии по ведению учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с сыном ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях.

В качестве основания для отказа указано на непредставление заявителем ФИО5 сведений о доходах ее сына ФИО1 за периоды январь – май 2014 года, август – декабрь 2014 года, 2015 – 2016 годы. Кроме того, заявителем не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок № ****** в садоводческом товариществе «60 лет Октября».

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь обратилась <адрес> с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Как пояснили в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 и ФИО5, в настоящее время заявление ФИО5 рассмотрено, она принята на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Таким образом, с изначально заявлением о принятии на учет в Администрацию обратилась только ФИО5, указав ФИО1 в качестве члена своей семьи.

При этом в настоящее время ФИО5 на основании ее повторного заявления принята на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, от заявленных ею исковых требований она отказалась.

Между тем, по причине отказа заявителя ФИО5 от исковых требований возможность признания оспариваемого решения незаконным только по требованию ФИО1 исключается, так как в данном случае спор относительно постановки на учет возник между ФИО5 и <адрес>, а право ФИО1 состоять на учете носит производный характер от права ФИО5

Более того, в исковом заявлении ФИО6 и не содержится требования о признании незаконным вышеуказанного решения ответчика. А удовлетворение судом требований, которые были заявлены ФИО6, приведет к нарушению принципа разделения властей, закрепленному в ст. 10 Конституции Российской Федерации, так как, признав ФИО6 нуждающимся в получении жилого помещения, суд фактически подменит собой уполномоченный жилищный орган, каковым является ответчик, в разрешении указанного вопроса, а возложение на ответчика обязанности принять ФИО6 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении приведет к вмешательству в сферу исключительной компетенции ответчика.

Кроме того, как указывалось ранее, ФИО5 уже принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес> о признании нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Кайгородова