Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2307/2015 ~ М-2235/2015 от 06.08.2015

                                            Дело № 2-2307/15

      Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

05 октября 2015 года                                                                               город Ульяновск

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе судьи Кизирбозунц Т.Т.,

при секретаре Кочетковой Н.С.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района города Ульяновска Юлдашева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Образцовой Н.А. к Муниципальному бюджетному учреждению «Дорремстрой», администрации города Ульяновска о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Образцова Н.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Дорремстрой», администрации города Ульяновска о компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ года на остановке общественного транспорта по улице <адрес> напротив кафе «<данные изъяты>», из-за сильного гололеда, она упала и получила травму. В трампункт была доставлена на автомашине скорой помощи. Оттуда была направлена в больницу. Согласно выписному эпикризу поставлен клинический диагноз: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года была проведена хирургическая операция - <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года - повторная <данные изъяты> Гипсовая иммобилизация была два месяца с момента травмы, назначено лечение: <данные изъяты>. По факту полученной травмы истцом была направлена претензия в адрес Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска. В ответе было сообщено о том, что содержание автомобильных дорог входит в обязанности МБУ «Дорремстрой». Истец полагает получение ею травмы в результате ненадлежащего исполнения МБУ «Дорремстрой» обязанностей по содержанию дорог, в то время как Распоряжением Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска № 22 от 05 марта 2014 года «О доведении муниципальных заданий на выполнение муниципальных работ на 2014 год и плановый 2015, 2016 годов» МБУ «Дорремстрой» было выдано муниципальное задание на выполнение работ по содержанию автомобильных работ и инженерных сооружений на них на территории муниципального образования «город «Ульяновск», в том числе и по <адрес>. МБУ «Дорремстрой» обязано было проводить работы по зимнему содержанию автомобильных дорог, а именно: механизированная и ручная очистка от снега автодорог, автоповильонов, тротуаров, погрузка и вывозка снежной массы, распределение противогололедных материалов. В соответствии с действующим законодательством муниципальные бюджетные учреждения обязаны выполнять все работы, на которые выдано муниципальное задание. Из-за полученной травмы, Образцова Н.А. находилась в вынужденном отпуске по временной трудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Данное событие причинило ей физические и нравственные страдания. Она проходила послеоперационную реабилитацию, испытывала моральный дискомфорт, возникший в связи с утратой возможности продолжать привычный образ жизни связанный с движением. ДД.ММ.ГГГГ года в адрес МБУ «Дорремстрой» истцом направлена претензия с требованием возместить моральный вред. Однако претензия осталась без ответа. На основании статей 15, 151, 1079, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, Образцова Н.А. просила взыскать моральный вред в размере 50000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1700 рублей.

    Истец Образцова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддерживала, суду поясняла следующее. Падения произошло на тротуаре возле остановки общественного транспорта по <адрес>.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска Сизова Е.В. с исковыми требованиями не соглашалась, указала, что между администрацией и МБУ «Дорремстрой» было заключено соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий и выдано муниципальное задание на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на территории муниципального образования «город Ульяновск», в том числен по проспекту <адрес>. Таким образом, ущерб должно возмещать МБУ «Дорремстрой». Просила в иске к администрации отказать.

Представитель ответчика МБУ «Дорремстрой» в суд не явился, надлежаще извещался. Представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска также в суд не явился, надлежаще извещался.

    Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

К числу признаваемых в Российской Федерации и защищаемых Конституцией РФ прав и свобод относятся, прежде всего, право на жизнь (статья 20, часть 1), как основа человеческого существования, источник всех других основных прав и свобод и высшая социальная ценность, и право на охрану здоровья (статья 41, часть 1), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.

В силу указанных положений Конституции РФ на государство возложена обязанность уважения данных конституционных прав и их защиты законом (статья 18 Конституции Российской Федерации). В гражданском законодательстве жизнь и здоровье рассматриваются как неотчуждаемые и непередаваемые иным способом нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения (пункт 1 статьи 150 ГК Российской Федерации).

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как видно из материалов дела, 23.12.2014 Образцова Н.А. на остановке общественного транспорта по проспекту <адрес>, поскользнулась и упала на тротуаре.

В результате падения Образцова Н.А. получил травму, и находилась на лечении с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: закрытый перелом наружной и внутренней лодыжек правой голени со смещением с подвывихом кнаружи. ДД.ММ.ГГГГ года была проведена хирургическая операция - <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года - повторная <данные изъяты>.

          Свидетель О*** в судебном заседании подтвердила данный факт.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Во исполнение положений ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (ст.3).

В п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 3 данной статьи искусственные дорожные сооружения – это сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

Пунктом 9 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с п. 4 ст. 6 указанного Федерального закона относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

В силу подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). По решению органа государственной власти, государственного органа (органа местного самоуправления), осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя государственных (муниципальных) учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

Как следует из Муниципального задания на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 год (Приложение № 1 к заданию) тротуар в районе проспекта <адрес> г. Ульяновска является предметом муниципального задания по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на территории муниципального образования «город Ульяновск». Согласно Муниципальному заданию в зимнее содержание автомобильных дорог входит: механическая и ручная очистка от снега автодорог, автопавильонов, тротуаров; погрузка и выгрузка снежной массы, распределение противогололёдных материалов.

Судом установлено, что Образцова Н.А. получила травму в результате ненадлежащего содержания тротуара, входящего в обязанность по содержанию его МБУ «Дорремстой», и обязанность по выплате компенсации морального вреда должна быть возложена на указанного ответчика.

В иске к администрация города Ульяновска необходимо отказать.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает установленные обстоятельства, доводы истца о том, что ему причинены физические и нравственные страдания, так как он испытал боль и страдания в результате падения, был вынужден длительное время проходить лечение, был нарушен его ритм жизни, перенесенные операции.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание принцип, последовательно утверждаемый Европейским судом по правам человека в своих решениях, согласно которому всякое вмешательство в права собственности должно отвечать критерию пропорциональности; при вмешательстве необходимо придерживаться критерия справедливого равновесия между интересами общества и требованиями защиты основных прав человека.

Руководствуясь нормами действующего законодательства, указанным выше принципом, требованиями разумности и справедливости, учитывая установленные по делу обстоятельства происшествия,     степень и характер причиненных истцу нравственных и физических страданий, период его нетрудоспособности, длительности восстановления после травм, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию моральный вред в размере 50000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Образцовой Н.А. к Муниципальному бюджетному учреждению «Дорремстрой», администрации города Ульяновска о компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Дорремстрой» в пользу Образцовой Н.А. моральный вред 50000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 400 рублей. В исковых требованиях к администрации города Ульяновска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                   Кизирбозунц Т.Т.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>