Решение по делу № 2-149/2014 ~ М-105/2014 от 12.05.2014

                                                                                                                            К делу № 2-149/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» июня 2014 года                                                                                        а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Беданокова В. А.,

при секретаре Керим-Заде И. И.,

с участием истца Бондаренко Б. А.,

представителя ответчика- Управления труда и социальной защиты населения по <адрес> Напсовой М. М., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

помощника прокурора Шовгеновского района Куренды А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Бондаренко Б.А. к Управлению труда и социальной защиты населения по <адрес> о взыскании индексации несвоевременно выплаченных сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля 10 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Бондаренко Б. А. является непосредственным участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. При исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС им было получено увечье, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности с утратой трудоспособности в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности с утратой трудоспособности <данные изъяты> бессрочно. В настоящее время Бондаренко Б. А. установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно. Согласно ст. 2 Федерального закона №5 от 15.12.2006 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размер денежной компенсации ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции в порядке, определенном Правительством РФ. Решением Шовгеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему установлена ежемесячная выплата в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в размере <данные изъяты> руб. 70 коп., а также взыскана сумма задолженности по выплатам возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб. 31 коп.

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с иском в интересах Бондаренко Б. А. к Управлению труда и социальной защиты населения по <адрес> о взыскании индексации несвоевременно выплаченных сумм возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> рубля 10 копеек, мотивируя тем, что сумма задолженности по выплатам возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб. 31 коп., определенная решением Шовгеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко Б. А. выплачена, однако эта сумма не была своевременно проиндексирована, недополученная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью гражданину вследствие катастрофы на ЧАЭС. Данная индексация не является повторной, поскольку коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения сумм, подлежащих выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Истец Бондаренко Б. А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в зал суда не явился, но представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца Бондаренко Б. А.

Участвующий по делу прокурор Куренда А. С. в судебном заседании представил уточненные расчеты несвоевременно выплаченных сумм возмещения вреда здоровью Бондаренко Б. А. и просил суд удовлетворить уточненные исковые требования в размере <данные изъяты> руб. 03 коп.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения по <адрес> Напсова М. М. возражала против удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> в интересах Бондаренко Б. А., просила отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

Решением Шовгеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с УТСЗН по <адрес> в пользу Бондаренко Б. А. взыскана за счет средств федерального бюджета единовременная выплата в счет задолженности по выплатам возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. 31 коп. Следовательно, по мнению представителя УТСЗН по <адрес>, ежемесячные суммы компенсаций возмещения вреда здоровью были защищены от инфляции в судебном порядке. В компетенцию органов социальной защиты не входят вопросы, связанные с индексацией компенсаций возмещения вреда здоровью по индексам роста потребительских цен, поскольку действующим законодательством в сфере возмещения вреда здоровью инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС не предусмотрен такой порядок индексации в связи с задержкой выплаты. Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС» не содержит норм, позволяющих применять такой вид индексации. Кроме того, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено в декабре 2007 года, ввиду чего, по мнению представителя УТСЗН по <адрес>, отсутствует сам факт задержки исполнения судебного решения, поскольку взысканная судом сумма была выплачена Бондаренко Б. А. в срок, установленный Правительством РФ, а именно Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года №872, согласно которому взыскатель получает взысканную сумму путем перечисления с бюджетного счета Федеральной службы по труду и занятости, открытого в Управлении Федерального казначейства по <адрес>, на личный счет по вкладу, открытому получателем денежной компенсации в Сберегательном банке РФ, или, по желанию взыскателя, выплата осуществляется через организации федеральной почтовой связи. УТСЗН по <адрес> решение Шовгеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнило в полном объеме в соответствии с правилами финансового обеспечения из средств федерального бюджета. Фактов длительной выплат, необоснованного отказа или длительного не исполнения решения со стороны УТСЗН не было, следовательно, по мнению представителя ответчика, оснований для применения индексации нет.

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий трехлетний срок исковой давности позволяет защищать нарушенное право вне рамок сроков исковой давности.

В ст. 208 ГК РФ перечисляются требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ (кроме случаев, предусмотренных законом), так и требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Тем саамы федеральный законодатель предусмотрел специальное нормативное обеспечение правовых гарантий защиты прав граждан на возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью. Применительно к правоотношениям по возмещению вреда здоровью, причиненного катастрофой ан ЧАЭС Конституционный Суд РФ в Постановлении от 01.12.1997 года №18-П сформулировал правовую позицию, согласно которой, вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникающих в момент Чернобыльской катастрофы и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиоционно-загрязненный (сверх допустимого уровня) территориях, как относящихся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.

Согласно ст. 58 ФЗ «Об использовании атомной энергии», ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ №35 от 14.12.2000 г «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума ВС РФ от 05.04.2005 года №7 и от 11.05.2007 года №23, требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Судом установлено, что решением Шовгеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко Б. А. установлена ежемесячная выплата в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в размере <данные изъяты> руб. 70 коп., а также взыскана сумма задолженности по выплатам возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб. 31 коп.

Указанная единовременная сумма в размере <данные изъяты> руб. 31 коп. Бондаренко Б. А. действительно выплачена в декабре 2007 года.

Однако, указанная сумма в установленном порядке своевременно проиндексирована не была и в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к нарушению гарантированного права Бондаренко Б. А. на своевременное и полное возмещение вреда, причиненного его здоровью, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и как следствие причинение ему имущественного вреда (убытков).

Учитывая вышеизложенное, суд считает обоснованными требования прокурора <адрес> в интересах Бондаренко Б. А. к УТСЗН по <адрес> о взыскании индексации несвоевременно выплаченных сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку данная индексация повторной не является, так как коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения сумм, подлежащих выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности. Указанная правовая позиция высказана в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2008 года №10-В08-7, от 24.12.2009 года №91-В09-3, от 18.07.2010 года №13-В10-5.

Решением Шовгеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была высчитана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, которая составляет по годам:

2000 г-<данные изъяты> руб. 64 коп.;

2001 г-<данные изъяты> руб. 92 коп.;

2002 г-<данные изъяты> руб. 11 коп.;

2003 г-<данные изъяты> руб. 58 коп.;

2004 г-<данные изъяты> руб. 94 коп.;

2005 г-<данные изъяты> руб. 72 коп.;

2006 г-<данные изъяты> руб. 40 коп.

Индексы потребительских цен в указанный период составляли:

для 2000 года=1,116х1,221х1,150х1,137х1,130х1,125х1,085=2,457

для 2001 года=1,221х1,150х1,137х1,130х1,125х1,085=2,202

для 2002 года=1,150х1,137х1,130х1,125х1,085=1,803

для 2003 года=1,137х1,130х1,125х1,085=1,568

для 2004 года=1,130х1,125х1,085=1,379

для 2005 года=1,125х1,085=1,221

для 2006 года=1,085

Несвоевременно выплаченные суммы в возмещение вреда здоровью с учетом индекса потребительских цен по <адрес> по годам Бондаренко Б. А. составляет:

за 2000 год - <данные изъяты> руб. 32 коп.

за 2001 год - <данные изъяты> руб. 88 коп.

за 2002 год - <данные изъяты> руб. 75 коп.

за 2003 год - <данные изъяты> руб. 90 коп.

за 2004 год - <данные изъяты> руб. 92 коп.

за 2005 год - <данные изъяты> руб. 16 коп.

за 2006 год - <данные изъяты> руб. 10 коп.

Итого: 2 <данные изъяты> руб. 03 коп.

Именно эта сумма подлежит взысканию с УТСЗН по <адрес> в пользу Бондаренко Б. А. в счет индексации несвоевременно выплаченных сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности и необходимости удовлетворения уточненных исковых требований прокурора района в защиту интересов Бондаренко Б. А. о взыскании с УТСЗН по <адрес> несвоевременно выплаченных сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. 03 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в интересах Бондаренко Б.А. к Управлению труда и социальной защиты населения по <адрес>.

Взыскать с Управления труда и социальной защиты населения по <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Бондаренко Б.А. индексацию несвоевременно выплаченных сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>) рублей 03 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Шовгеновского

районного суда                                                                                                    В. А. Беданоков