Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-36/2020 от 30.06.2020

Дело № 12-36/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 сентября 2020 года                                                                          с. Усть-Большерецк

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Курданов Василий Олегович, при секретаре Махмадиевой З.Р.,

с участием должностного лица ООО «Андар» Мосиной И.В.,

старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам СВТУ ФАР Чурикова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мосиной И.В. на постановление старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам СВТУ ФАР Чурикова А.А. от 10.06.2020г. №-П принятого в отношении Мосиной И. В. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2020 года постановлением старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам Чуриковым А.А. №-П должностное лицо ООО «Андар» Мосина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо ООО «Андар» обжаловала его в суд. При этом, как утверждает должностное лицо протокол об административном правонарушении был составлен в её отсутствие, отсутствие, ответственного лица на момент проверки РПУ № носило кратковременный характер и было вызвано ухудшением состояния здоровья, это Мосина И.В. объяснила инспектору по телефону, также она объяснила, что все необходимые документы находятся на РПУ в сейфе и она в ближайшее время была готова их предоставить, на что инспектор предложил ей представить их в отдел. В тот же день, 08.06.2020 года, Мосина И.В. прибыла в отдел, где предоставила все требуемые документы и получила копию протокола, поэтому считает, что нарушения п. 50 Правил № 267 в действительности не было. Так же считает, что нарушения п. 51 Правил № 267 не нашло своего подтверждения, так как путевки гражданам выдавались. На основании изложенного, просила суд отменить обжалуемое постановление.

Помимо этого просила рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния, поскольку общественно-опасных последствий не наступило, ущерб не причинен.

Должностное лицо общества с ограниченной ответственностью «Андар» Мосина И. В. при рассмотрении жалобы пояснила, что просит рассмотреть дело в отсутствие защитника, поддерживает жалобу в полном объеме по основаниям изложенным в ней, кроме того пояснила, что жалобу она не подписывала, не смотря на то, что в жалобе указана ее фамилия и инициалы, жалобу в защиту её интересов подписал защитник, которому она доверяет, приобщила к материалам дела ордер адвоката от 3 сентября 2020 года.

Старший государственный инспектор отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам СВТУ ФАР полагал жалобу не подлежащей удовлетворению, ввиду законности принятого им постановления, пояснив, что малозначительности по делу он не усматривает, протокол был составлен в присутствии должностного лица, о чем в нем имеется ее подпись, кроме того обратил внимание суда на то, что жалоба подана неуполномоченным лицом и фактически не содержит подписи лица, указанного как лицо принесшего жалобу.

Изучив жалобу, контрдоводы инспектора и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из смысла положений ст. 30.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является субъектом обжалования постановления по делу об административном правонарушении вынесенного в отношении него.

Как корреспондирует ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что в удостоверение полномочий защитника, судье представлен ордер адвоката Косолаповой Т.В. от 3 сентября 2020 года за №, из чего следует, что правами, предусмотренными ст. 25.5 КоАП РФ до 3 сентября 2020 года данный защитник не обладал.

При изучении материалов дела с учетом пояснения сторон, прихожу к выводу о том, что жалоба от имени лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подана 22 июня 2020 года, между тем она эту жалобу не подписывала, какое-либо лицо, надлежащим (в соответствие с КоАП РФ) образом, права на подписания этой жалобы по состоянию на 22 июня 2020 года не имело, так как материалы дела не содержат сведений о том, что у Мосиной И.В. до 3 сентября 2020 года имелся защитник уполномоченный на такое предусмотренное законом действие как принесение жалобы. Кроме того, исходя из смысла приведенных выше норм права в их совокупности, защитник, при подачи жалобы на постановление или совершении иных процессуальных действий уполномочен действовать от своего имени в интересах защищаемого им лица, а не подписывать от имени защищаемого лица документы, иное может повлечь за собой нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что является недопустимым. На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что жалоба Мосиной И.В. на постановление по делу об административном правонарушении не подписана, а подписана неуполномоченным на тот момент лицом.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Таким образом, поскольку жалоба подписана, а значит и подана не уполномоченным на то лицом (ст. 30.1 КоАП РФ), она не может быть рассмотрена по существу в порядке статьи 30.9 КоАП РФ и подлежит возвращению.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 10.06.2020░. №-░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░. 2 ░░. 8.37 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░