Решение по делу № 2-4317/2020 от 20.05.2020

Дело № 2-4317/2020

УИД 35RS0010-01-2020-006372-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 9 июля 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Баладжаевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьмина Д. Н. к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании решение незаконным и возложении обязанности,

установил:

20.05.2020 Кузьмин Д.Н. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области (далее – Департамент) о признании решения незаконным и возложении обязанности. В обоснование указал, что Департамент отказал ему в выдаче удостоверения гражданина Российской Федерации, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции имени В.И. Ленина (далее – Чернобыльская АЭС), несмотря на то, что его мать Кузьмина О.Ю. имеет такое удостоверение. Просил признать решение Департамента от 28.02.2020 № об отказе в выдаче удостоверения гражданина Российской Федерации, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС незаконным, возложить на Департамент обязанность выдать ему это удостоверение.

В судебном заседании истец Кузьмин Д.Н. и его представитель по устному ходатайству Кузьмина О.Ю. иск поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Представитель истца дополнительно пояснил, что Кузьмин Д.Н. относится к первому поколению детей лица, подвергшегося радиации и имеет заболевания.

Представитель ответчика Департамента в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представил возражения. Указал на необоснованность заявленных требований, так как факт наличия у матери истца специального удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не имеет правового значения для определения права истца на получение такого же удостоверения и предоставление мер социальной поддержки.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что отношения, связанные с чернобыльской катастрофой (установление статуса, оформление удостоверений о праве на льготы, предоставление мер социальной поддержки), регулируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1), а также нормативными актами, издаваемыми в соответствии с ним.

В соответствии со ст. 13 этого закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся, в том числе граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (п. 6).

Вопросы оформления удостоверения о праве на меры социальной поддержки гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, переселенным из зоны отселения, выехавшим добровольно на новое место жительства из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, а также проживающим в зонах радиоактивного загрязнения (кроме зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) регламентированы Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 11.04.2006 № 228/271/63н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка, удостоверение выдается гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы; гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Обязательным условием выдачи специального удостоверения единого образца является отнесение гражданина к категории лиц, указанных в п. 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1, и наличие у них права на меры социальной поддержки, установленные данным Законом.

Кузьмин Д.Н. обратился в Департамент с заявлением о выдаче ему удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, представив копию паспорта, копию свидетельства о рождении, копию удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на имя Кузьминой О.Ю., копии доверенности и паспорта представителя.

Решением Департамента от 28.02.2020 № Кузьмину Д.Н. отказано в выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку им не подтвержден факт проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Соглашаясь с мнением Департамента, суд учитывает, что документы, подтверждающие факт проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены. По этой причине оснований для выдачи удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не имеется.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25 Закона № 1244-1 детям и подросткам, страдающим болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 14 Закона № 1244-1. Эти же меры социальной поддержки распространяются и на последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей.

Кузьмин Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын Кузьминой О.Ю., которой выдано удостоверение серия № гражданина Российской Федерации, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (как выехавшей добровольно из зоны отселения из <адрес>, проживавшей в данном населенном пункте с 17.07.1985 по 04.08.1986).

Учитывая дату рождения истца, он не может быть отнесен к категории детей подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, а так же к детям первого и второго поколения (в силу достижения совершеннолетнего возраста). Другие основания отнесения его к категории граждан, перечисленных в ст. 13 Закона № 1244-1, отсутствуют.

Доказательств наличия у Кузьмина Д.Н., заболеваний вследствие Чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения его матери, не представлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ,

решил:

Кузьмину Д. Н. в удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании решения незаконным и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.07.2020.

Судья Е.Н. Думова