Решение по делу № 2-106/2012 ~ М-107/2012 от 21.05.2012

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2012 года г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – председателя суда Чибизова Владимира Викторовича, при секретаре ФИО4, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части № старшего прапорщика ФИО3 об оспаривании действий начальника отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий <данные изъяты> связанных с расчетом выслуги лет на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Старший прапорщик ФИО3 обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать неправомерными действия начальника отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий <данные изъяты>» (далее – УФО), связанные с отказом рассчитать выслугу лет на пенсию с зачетом в льготном исчислении периодов прохождения им военной службы на территории Республики Абхазия с 30 мая 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 июня 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 сентября 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 декабря 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ и с 9 сентября 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий УФО рассчитать ей выслугу лет на пенсию с зачетом периодов прохождения ей военной службы на территории Республики Абхазия с 30 мая 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 июня 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 сентября 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 декабря 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ - из расчета один месяц за три месяца, и с 9 сентября 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ - из расчета один месяц за полтора месяца.

Взыскать в ее пользу 200 рублей в счет возмещения судебных расходов, 1000 рублей, в возмещение затрат на услуги адвоката и 700 рублей в возмещение затрат на оформление доверенности.

В обоснование своих требований ФИО3 указала, что в апреле 2012 года она была ознакомлена с расчетом выслуги лет на пенсию, однако указанные оспариваемые периоды, в которые она проходила военную службу в войсковых частях полевая почта №, в расчет, произведенный начальником отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий УФО, не были включены в расчет указанной выслуги лет в льготном исчислении.

Будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, начальник отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий УФО в суд не явился, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение гражданского дела без его участия.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из п. 22 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в ВС РФ», утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2002 года № 350, обязанность по подсчёту выслуги лет подлежащих увольнению военнослужащих возложена на финансово-экономический орган.

Из произведенного УФО ДД.ММ.ГГГГ расчета усматривается, что оспариваемые заявительницей периоды в льготном исчислении в ее выслугу лет на пенсию не засчитаны.

Обратившись ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в суд об оспаривании такого расчета, установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок заявительница не пропустила, так как на расчете имеется расписка заявительницы об ознакомлении с ним ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия за выслугу лет военнослужащим назначается в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, согласно абзацам 2-3 которого время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, при этом порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

Согласно подп. «б» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным военнослужащим подлежит зачету на льготных условиях - один месяц службы за три месяца – период выполнения этими военнослужащими задач по обеспечению безопасности российских граждан, охране и обороне объектов ВС РФ на территории Абхазии в зоне грузино-абхазского вооруженного конфликта.

Частью 2 ст. 2 Закона РФ от 21 января 1993 года № 4328-I для военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооружённых конфликтах, также предусмотрен зачёт в выслугу лет для назначения пенсии один месяц военной службы за три месяца.

Из исследованной в судебном заседании копии выписанного на ее имя командировочного удостоверения и выписок из приказов командира войсковой части полевая почта 69406 (03768) следует, что с 30 мая 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 июня 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 сентября 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ и с 13 декабря 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 проходила службу на территории <адрес>

На период выполнения заявительницей указанных задач редакция постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 года № 280 предусматривала признание факта прохождения военной службы на бывшей территории Республики Грузия обстоятельством выполнения задач в зоне вооруженного конфликта. При этом документально периоды выполнения военнослужащими в составе воинских частей задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах должны оформляться приказами командиров этих воинских частей. Кроме того, на Министерство обороны возложена задача определять перечень воинских частей и подразделений, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Во исполнение указанного Постановления Министром обороны РФ был издан приказ от 04 января 1996 года № 9, согласно п. 3 которого, Генеральному штабу ВС РФ поручено объявлять директивами перечни воинских частей, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах, а также периоды выполнения каждой воинской частью этих задач.

Вместе с тем, на основании изложенных правовых норм суд полагает установленным, что право заявительницы на льготное исчисление ее выслуги лет зависит от фактических обстоятельств выполнения им задач в зоне вооруженного конфликта, а не от обстоятельств объявления Генеральным штабом перечня воинских частей, выполняющих такие задачи.

Следовательно, исходя из установленных судом обстоятельств выполнения ФИО3 указанных задач в период с 30 мая 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 июня 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 сентября 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 декабря 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявительницы, в части возложения на начальника отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий УФО обязанности рассчитать ее льготную выслугу лет за этот период прохождения службы на территории <адрес> из расчета один месяц за три месяца.

Указом Президента РФ от 26 августа 2008 года № 1260 Республика Абхазия признана в качестве суверенного и независимого государства, а Министерству обороны РФ поручено обеспечить до заключения договора осуществление Вооруженными Силами РФ на территории Республики Абхазия функций по поддержанию мира.

Согласно абз.1 ст.2 Закона РФ от 21 января 1993 года № 4328-I военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории государств Закавказья, для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за полтора месяца. Аналогичная правовая норма содержится также в п. 2 Приложения N 1 к приказу МО РФ от 4 января 1996 года N 9.

Подпунктом «г» пункта 3 постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 предусмотрено право на зачёт в льготную выслугу лет на пенсию военнослужащих – один месяц службы за полтора месяца – периодов прохождения ими военной службы на территории Республики Грузии с 1991 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Республика Абхазия, ранее входившая в состав являвшейся государством Закавказья Республики Грузия, и объявившая о своей независимости, территориально относится к государствам Закавказья, а потому на военнослужащих, проходящих военную службу на территории Республики Абхазия, распространяются положения Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4328- I.

Следовательно, исходя из обстоятельств выполнения ФИО3 задач на территории Республики Абхазия, в период с 9 сентября 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявительницы в части возложения на начальника отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий УФО обязанности рассчитать ее льготную выслугу лет за этот период из расчета один месяц за полтора месяца.

Как усматривается из квитанции № 003030, ФИО3 за оплату услуг адвоката (составление заявления, представление интересов в суде) уплачено 1 000 рублей. Согласно справке № 2-959, она же уплатила 700 рублей за составление доверенности.

Требование заявительницы о возмещении расходов, связанных с оплатой услуг адвоката за подготовку и подачу заявления, суд, на основании ст. 94 и 100 ГПК РФ, считает подлежащим удовлетворению частично, при этом, учитывая, что данные расходы подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета, суд присуждает их с другой стороны в разумных пределах, в размере 300 рублей. Требование заявительницы о возмещении расходов, связанных с оформлением доверенности, суд удовлетворяет частично, в размере 100 рублей. Указанные денежные средства необходимо взыскать в ее пользу с <данные изъяты>, а в удовлетворении требований, превышающих указанный размер, заявительнице необходимо отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение, а поэтому, ФИО3 подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей, которые необходимо взыскать в ее пользу с <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий <данные изъяты> связанные с отказом рассчитать выслугу лет на пенсию с зачетом в льготном исчислении периодов прохождения ФИО3 военной службы на территории Республик Грузия и Абхазия:

- с 30 мая 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 июня 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 сентября 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 декабря 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ - из расчета один месяц службы за три месяца;

- с 9 сентября 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ - из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Обязать начальника отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий <данные изъяты> рассчитать ФИО3 выслугу лет на пенсию с зачетом в льготном исчислении периодов прохождения им военной службы на территории Республик Грузия и Абхазия:

- с 30 мая 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 июня 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 сентября 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 декабря 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ - из расчета один месяц службы за три месяца;

- с 9 сентября 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ - из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» в пользу ФИО3:

- 300 (триста) рублей, в возмещение затрат на услуги адвоката;

- 100 (сто) рублей, в возмещение затрат на составление доверенности;

- 200 (двести) рублей, в возмещение судебных расходов,

В удовлетворении требования ФИО3 о взыскании с ФКУ «<данные изъяты>» 700 (семисот) рублей в счет возмещения затрат на услуги адвоката и 600 (шестисот) рублей за составление доверенности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд, через Майкопский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня вынесения.

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий             В.В. Чибизов

Секретарь судебного заседания ФИО4