Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-969/2015 ~ М-624/2015 от 02.03.2015

Дело N 2-969/15

Решение

Именем Российской Федерации

13 апреля 2015 года                                 г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Веселовой Ю.В.,

с участием истца Зотова В.В.,

представителя истца Маркиной Н.И., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова Авдеевой А.А., действующей на основании доверенности № 03-Д от 12 января 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зотова В. В. к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова о принятии к зачету справки о размере заработной платы,

установил:

Зотов В.В, обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова о принятии к зачету справки о размере заработной платы В обоснование заявленных требований указал, что протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1482 от 23 июня 2014 г. ему отказано в назначении пенсии по старости и принятии к зачету справки №3 от 25 апреля 2014 г. о заработной плате за период с января 1979 г. по декабрь 1983 г., выданной ЖСК-11 «Подшипниковец», так как часть архива ЖСК-11 «Подшипниковец» не сохранилась. Согласно ст. 66 ТК РФ и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периоде работы, в подтверждение периодов работы принимаются... справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Истец указывает, что работал председателем ЖСК-11 «Подшипниковец» с 1 января 1979 г. по 1999 г. по совместительству с окладом <данные изъяты>

Согласно справке из Государственного архива Саратовской области от 14 июля 2014 г. документы ЖСК -11 «Подшипниковец» в архив не сдавались и выдать справку о работе Зотова В.В. в 1979-1985г. не представляется возможным.

Для расчета пенсии по старости им была представлена справка №3 от 25 апреля 2014 г. о размере заработной платы за период с января 1979 г. по декабрь 1983 г., выданная ЖСК «Подшипниковец-66» (правопреемник ЖСК -11 «Подшипниковец» в результате реорганизации в форме преобразования).

Несмотря на то, что в результате пожара в 2002 году большая часть архива уничтожена, в том числе книга по начислению заработной платы за вышеуказанный период, при подготовке справки использовались сохранившиеся лицевые счета за 1979-1983гг.

Кроме того, у него охранилась справка от 14 марта 1981 г. о размере заработной платы с 1 марта 1980 г. по 1 марта 1981 г., которая составляла <данные изъяты> коп. за вычетом всех налогов и удержаний. В связи с чем, заявил требование об обязании ГУ — УПФР в Заводском районе г.Саратова принять к зачету справку №3 от 25 апреля 2014 г. о размере заработной платы за период с января 1979 г. по декабрь 1983г., выданную ЖСК «Подшипниковец-66» и произвести перерасчет размера начисленной пенсии по старости.

В судебном заседании Зотов В.В. исковые требования уточнил, просил произвести перерасчет размера начисленной пенсии по старости с момента вступления решения суда в законную силу.

    Представитель Зотова В.В. по доверенности Маркина Н.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске, отсутствие первичных документов, подтверждающих размер заработной платы Зотова В.В., несохранившиеся в результате пожара не могут нарушать права Зотова В.В. по определению размера пенсии.

    Представитель ответчика Управления пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова Авдеева А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, указав, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 июня 2014 года обоснованно не принята для расчета пенсии по старости справка от 25 апреля 2014 года о заработной плате за период с января 1979 года по декабрь 1983 год, поскольку лицевые счета, на основании которых выдана справка должным образом не заверены, отсутствуют подписи, печать организации, документы не сброшурованы в отдельную папку.

    Третье лицо ЖСК-11 «Подшипниковец» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании 26 марта 2015 года представитель кооператива Вахлюев Ю.В. исковые требования Зотова В.В. поддержал, указал, об уничтожении части архива в результате пожара.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с "Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190) п. 1.1. основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 октября 2009 г. по делу N ГКПИ09-1239 положения пункта 26 Перечня признаны не противоречащими федеральному законодательству.

Кроме того, в соответствии с положением совместного письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N JI4-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года при условии соблюдения в нем процессуальных действий, среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случае наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки их пенсионных прав на 01.01.2002г. может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. Положением данного письма не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов по вине работодателя.

В случае невозможности определения лица, по чьей вине утрачены документы, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

В силу части 1 статьи 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В судебном заседании установлено, что ЖСК -11 «Подшипниковец» организован на основании решения исполкома Заводского райсовета депутатов трудящихся от 10 июня 1964 года.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом 10/1 по ул. Вологодской г. Саратова возведен в 1968 году.

Согласно справке ЖСК «Подшипниковец - 66» от 25 мая 2014 года ЖСК -11 «Подшипниковец» преобразован в ЖСК «Подшипниковец - 66». В соответствии со свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия ЖСК «Подшипниковец - 66» зарегистрирован администрацией г. Саратова 19 июня 2000 года, место нахождение предприятия г. Саратов, <адрес>.

Как установлено в судебном заседании Зотовым В.В. в Управление пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова для расчета пенсии по старости предоставлена справка № 3 от 25 апреля 2014 г. о заработной плате за период с января 1979 г. по декабрь 1983г., выданная ЖСК «Подшипниковец». В трудовой книжке запись о работе по совместительству в ЖСК «Подшипниковец» отсутствует.

Кроме того, Зотовым В.В. представлена справка от 14 марта 1981 года № 04, согласно которой Зотов В.В. действительно работал с 10 декабря 1978 года в ЖСК -11 «Подшипниковец» в должности председателя ЖСК. Его среднемесячный доход с 01 марта 1980 года по 01 марта 1981 год составил <данные изъяты> коп., за вычетом всех налогов и удержаний.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС Совмина СССР от 26 сентября 1967 года № 888 «О мероприятиях по дальнейшему повышению благосостояния советского народа» с 01 января 1968 года увеличен минимальный размер заработной платы рабочих и служащих всех отраслей народного хозяйства до 60 руб.

Согласно представленным лицевым счетам ЖСК -11 «Подшипниковец» размер заработной платы Зотова В.В. за период с января 1979 года по декабрь 1983 год составил <данные изъяты> вычетом подоходного налога - <данные изъяты>

Согласно справке из Государственного архива Саратовской области от 14 июля 2014 г. документы ЖСК -11 «Подшипниковец» в архив не сдавались и выдать справку о работе Зотова В.В. в 1979-1985 г. не представляется возможным.

В пояснительной записке от 18 июня 2014 г., адресованной в Управление пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова, Зотов В.В. указывает то, что в результате пожара в 2002 г. большая часть архива уничтожена, в том числе книга по начислению заработной платы за вышеуказанный период. Данные обстоятельства подтверждены и пояснениями представителя ЖСК «Подшипниковец - 66» в судебном заседании, представленными фотографиями помещения кооператива, сохранившим следы пожара, показаниями свидетеля Бобровой.

В соответствии со сведениями начальника отдела надзорной деятельности по г. Саратову от 07 апреля 2014 года предоставить справку по факту пожара произошедшего в подвале жилого дома по адресу г. Саратов, ул. Вологодская, д. 10/1, ЖСК «Подшипниковец - 66», не представляется возможным в связи с тем, что, в соответствии СП. 34 приказа МЧС России №400 от 21 июля 2008 года материалы хранятся в ОНД в течении 5 лет.

Ссылка Управления пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова о том, что представленные лицевые счета не заверены должным образом, отсутствуют подписи, печать организации, не сброшурованы в отдельную папку, суд признает несостоятельными. Указанные лицевые счета представлены правопреемником ЖСК -11 «Подшипниковец» - ЖСК «Подшипниковец - 66», типовая междуведомственная форма № Т-54 С не содержит требование о наличии в обязательном порядке печати организации. Более того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля бухгалтер Боброва подтвердила факт работы Зотова В.В. в период с января 1979 года по декабря 1983 год, и начисление ему заработной платы в размере <данные изъяты> коп., заполнение лицевых счетов, именно в том виде, в котором представлены в судебном заседании. Указала о своей работе в ЖСК -11 «Подшипниковец» в период с 1981 года по 1988 год и заполнении лицевых счетов, в том числе и на Зотова В.В. в период своей работы.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля не имеется, она предупреждена за дачу заведомо ложных показаний, ее пояснения согласуются с пояснениями истца, третьего лица, письменными доказательствами, в связи с чем оснований не доверять ее показаниям у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Зотова В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░ 25 ░░░░░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1979 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1983 ░░░, ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░- 66» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░:                                         ░.░. ░░░░░░░░