Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3180/2016 ~ М-2579/2016 от 02.06.2016

Дело № 2-3180/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2016 года                                                                   г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего                           Осиповой О.Б.

При секретаре                                   Кошелевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании бездействия незаконными и обязать совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании бездействия незаконными и обязании совершить определенные действия, а именно признать незаконным бездействие администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации информации, предусмотренной федеральным законодательством РФ, а также обязать администрацию разместить на официальном сайте информацию в соответствии с п.п. «а, б, е» п. 1 ч. 1, п.п. «е, в» п. 2 ч. 1, п. 4, п. 5, п. 7, п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и п. 6 ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения администрацией Новолуговского сельсовета законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В ходе проверки официального сайта администрации-«сайт» установлено, что на сайте не в полном объеме размещена следующая информация, а именно:

отсутствует общая информация об органе местного самоуправления, в том числе: наименование и структура администрации Новолуговского сельсовета, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб, органа местного самоуправления; сведения о полномочиях администрации Новолуговского сельсовета, задачах и функциях структурных подразделений администрации, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

отсутствуют перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

отсутствует порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;

отсутствует информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

нет информации о результатах проверок, проведенных администрацией сельсовета, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в администрации сельсовета, подведомственных организациях;

нет требуемой законом статистической информации о деятельности администрации;

отсутствует информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления;

сайт не содержит обобщенную информацию о результатах рассмотрения обращений граждан и принятых мерах;

информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд отсутствует.

В тоже время, согласно информации, размещенной на сайте сайт, администрацией Новолуговского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ размещен электронный аукцион на выполнение работ по ремонту дороги по <адрес> на сумму ... руб.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новолуговского сельсовета размещен электронный аукцион на выполнение работ по ремонту дороги по <адрес> в <адрес> <адрес> на сумму ... руб.

Согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» органы местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления размещают сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Проверкой официального сайта администрации Новолуговского сельсовета установлено, что в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции на сайте не размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.

Таким образом, администрацией Новолуговского сельсовета при размещении информации на официальном сайте не соблюдается принцип открытости и доступности информации о деятельности органа местного самоуправления, нарушаются требования законодательства о противодействии коррупции.

Кроме этого, прокуратурой района в ноябре 2015 года проведена проверка соблюдения администрацией Новолуговского сельсовета законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, по результатам которой главе администрации ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Также, глава администрации привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

По результатам настоящей проверки установлено, что официальный сайт администрации Новолуговского сельсовета несмотря на ранее принятые меры прокурорского реагирования не приведен в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Бездействие администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области нарушает права неопределенного круга лиц на получение своевременной и достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления.

В судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района "ФИО"., требования и доводы, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Глава администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области "ФИО" в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания исковых требований известны и понятны.

Суд, учитывая, что действия ответчика по признанию иска не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, считает возможным принять признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

По правилам ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исследовав доказательства в их совокупности, учитывая, признание иска ответчиком, суд полагает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, таким образом, исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ – суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, объема финансирования, суд считает необходимым установить ответчику срок для принятия мер по устранению указанных нарушений – в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. «░, ░, ░» ░. 1 ░. 1, ░.░. «░, ░» ░. 2 ░. 1, ░. 4, ░. 5, ░. 7, ░. 8 ░. 1 ░░. 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 8-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░. 6 ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 273-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –