Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3381/2018 от 27.11.2018

Судья Зацепилина Е.В. Дело № 33-3381

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2018 года г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Забелиной О.А.

судей Жидковой Е.В., Букаловой Е.А.

при секретаре Сергиенко Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деминой Ирины Васильевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Орла от 11.10.2018, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Жидковой Е.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Пальчиковой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Деминой И.В. - Гречун О.Н., действующей на основании доверенности, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Демина И.В. обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указала, что работала ветеринарным врачем на животноводческой ферме ООО «Маслово» отделение «Карпово», расположенном по адресу: Орловская область, Орловский район, Троицкое сельское поселение, д. Большая Деревня.

Территория данного населенного пункта относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986, ввиду чего она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением возраста выхода на пенсию.

Однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано, поскольку юридическим адресом ООО «Маслово» является: Орловская область, Орловский район, с. Маслово, данный населенный пункт не поименован в Перечнях населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.

На основании изложенного, Демина И.В. просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, назначить пенсию с 13.07.2018.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) просит об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального права.

Приводит доводы о том, что у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения иска Деминой И.В., поскольку факт ее работы на загрязненной территории в спорный период документально не подтвержден.

Считает, что в силу действующего пенсионного законодательства право на досрочное назначение пенсии не могло возникнуть у истца ранее вступления решения суда в законную силу.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения, в виду следующего.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237- утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в которых указан населенный пункт - д. Большая Деревня Орловского района Орловской области.

С 01.02.1998 применяется Перечень, утвержденным Правительством Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, в котором также указана д. Большая Деревня Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области.

С 21.10.2015 применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074, в котором поименована д. Большая Деревня Орловского района Орловской области.

Из материалов дела следует, что 11.07.2018 Демина И.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Письмом в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) 25.07.2018 Деминой И.В. отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы истца в период с 01.07.1999 по 31.12.2017 на загрязненной территории в ООО «Маслово».

Обращаясь в суд с иском, Демина И.В. ссылалась на то, что с 01.08.1999 по настоящее время она работает ветеринарным врачом в ООО «Маслово» отделение «Карпово», расположенном в д. Большая Деревня Орловского района Орловской области.

При разрешении спора судом бесспорно было установлено, что Демина И.В. с 01.07.1999 по настоящее время работала в ООО «Маслово» отделении «Карпово», расположенном в д. Большая Деревня Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области.

Данный вывод суда нашел свое подтверждение в представленных письменных доказательствах: трудовой книжке Деминой И.В., согласно которой она 01.07.1999 по настоящее время работает ветеринарным врачем в ООО «Маслово» (ранее ЗАО «Маслово») в отделении Карпово; справке администрации Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области о расположении рабочих объектов, в том числе и животноводческих ферм ООО «Маслово» отделение «Карпово» в д. Большая Деревня; инвентарных карточках учета объектов основных средств, в соответствии с которыми ООО «Маслово» отделение «Карпово» на праве собственности принадлежит, в частности телятник на 200 голов, свинарник, коровник 4-х рядный, коровник 2-х рядный; справке ООО «Маслово», согласно которой Демина И.В. в спорный период работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в ЗАО «Маслово» отделение «Карпово», которое расположено в д. Большая Деревня Орловского района Орловской области; справке ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, в соответствии с которой Демина И.В. является получателем ежемесячной денежной выплаты за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 01.01.2005; списках ЗАО «Маслово» на перечисление компенсаций за 2002-2004 годы, согласно которым истцу перечислялись денежные средства в определенном размере.

Факт работы истца в период с 01.07.1999 по настоящее время в ООО «Маслово» отделение Карпово, расположенном по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Большая Деревня, подтвердили свидетели - ФИО1, ФИО2 допрошенные при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имелось, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

Установив, что Демина И.В. в период с 01.07.1999 по настоящее время работает в ООО «Маслово» в отделении Карпово, расположенном по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Большая Деревня, отнесенном к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании за Деминой И.В. права на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о том, что у суда первой инстанции не было законных оснований для удовлетворения требований Деминой И.В., так как факт ее работы на загрязненной территории в спорный период документально не подтвержден, являются несостоятельными.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Поскольку право Деминой И.В. 13.07.1966 года рождения на досрочную пенсию с учетом включенного судом спорного периода, возникло с момента достижения истцом возраста 52 лет, а в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) она обратилась 11.07.2018, до достижения возраста 52 лет, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о назначении истцу пенсии с даты возникновения права, с 13.07.2018.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что у суда не имелось оснований для назначения истцу с 13.07.2018, основан на неправильном применении норм пенсионного законодательства.

Судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 11.10.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё