Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2588/2019 ~ М-1742/2019 от 05.04.2019

Категория 2.209

УИД 36RS0004-01-2019-002117-56

Дело №2-2588/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 ода                                      город Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи             Ботвинникова А.В.,

при секретаре                         Нистратовой Ю.А.,

с участием прокурора                     Ягодкина А.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронежского межрайонного природоохранного прокурора в лице Управления лесного хозяйства Воронежской области к ООО «Горизонт» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Воронежский межрайонный природоохранный прокурор в лице Управления лесного хозяйства Воронежской области обратился в суд с иском к ООО «Горизонт» об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности ООО «Горизонт» при использовании лесного участка по договору аренды №38 от 05.05.2014 г. Арендованный участок, площадью 2,8 га, расположен по адресу: <адрес>, выдел 1, северо-западная <адрес> Участок эксплуатируется в целях ведения сельского хозяйства (пчеловодство).

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (статья 1 Лесного кодекса РФ). В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) одним из видов использования лесов является ведение сельского хозяйства. Статьей 88 ЛК РФ регламентировано, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Согласно ч.ч. 1,4, 5 ст. 38 ЛК РФ- леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (пчеловодства). Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 11 «Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденных приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314, лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с ч.1 ст. 88 ЛК РФ. В соответствии с ч.1 ст.51, 53, 55 ЛК РФ меры пожарной и санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Согласно п.3 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Роселсхоза от 29.02.2012 №69 (Приказ №69), проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч.1 ст.21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Таким образом, законодателем предусмотрена императивная обязанность по разработке проекта освоения лесов, независимо от их целевого использования. Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (п.30 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 №69).

В силу ч.1 ст.89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 26.09.2016 №496 утвержден «Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов». Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства РФ, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта РФ.

Пунктом 3.2.5 Положения об Управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 №379, управление лесного хозяйства Воронежской области осуществляет проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

11.12.2018 Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена внесено представление в ООО «Горизонт» об устранении нарушений законодательства, выразившихся в использовании лесного участка без проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Согласно объяснениям генерального директора ООО «Горизонт» Ивченко Б.В. от 27.03.2019 до настоящего времени представление не исполнено, нарушения не устранены.

Таким образом, юридическое лицо было уведомлено о наличии вышеуказанных нарушений и необходимости принятия мер к их устранению.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ- прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в целях обеспечения их права на благоприятную окружающую среду. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива.

Истец просил обязать ООО «Горизонт» в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда разработать проект освоения лесов в отношении участка, площадью 2,8 га, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, эксплуатируемого по договору аренды №38 от 05.05.2014 и направить его для проведения государственной экспертизы в управление лесного хозяйства Воронежской области.

Прокурор Ягодкин А.В., представитель Управления лесного хозяйства Воронежской области по доверенности Кислянских Е.А. просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика - директор ООО «Горизонт» Ивченко Б.В. (л.д. 17) в судебном заседании иск признал в полном объеме, заявление о признании иска приобщено к материалам данного гражданского дела.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом, суд не принимает признание иска если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, суд находит, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд считает необходимым его принять.

В соответствии с ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и приятие его судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом является основанием для вынесения решения об удовлетворении заявленных требований, в связи с чем, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить и обязать ООО «Горизонт» в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда разработать проект освоения лесов в отношении участка, площадью 2,8 га, расположенного по адресу: <адрес>, выдел 1, северо-западная часть выдела 2, выдел 13, эксплуатируемого по договору аренды №38 от 05.05.2014 и направить его для проведения государственной экспертизы в управление лесного хозяйства Воронежской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Воронежского межрайонного природоохранного прокурора в лице Управления лесного хозяйства Воронежской области к ООО «Горизонт» об устранении нарушений природоохранного законодательства- удовлетворить.

Обязать ООО «Горизонт» в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда разработать проект освоения лесов в отношении участка, площадью 2,8 га, расположенного по адресу: <адрес> эксплуатируемого по договору аренды №38 от 05.05.2014 г. и направить его для проведения государственной экспертизы в управление лесного хозяйства Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья                                        Ботвинников А.В.