Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1731/2021 ~ М-1186/2021 от 20.05.2021

№ 2-1731/2021

24RS0024-01-2021-002584-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Лобановой А.С.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Филь А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Веселковой М. Н. к администрации г. Канска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах Веселковой М.Н. к администрации г. Канска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Свои требования мотивировал тем, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, жилое помещение предоставлено по договору социального найма от 29.09.2011 г. Постановлением администрации г. Канска от 30.09.2020 г. №845 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным подлежащим сносу, срок вывода жилого дома, а также срок отселения граждан из жилого дома с последующим сносом жилого дома, установлен до 2025 г. Согласно техническому отчету по обследованию технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного ООО «Меридиан - Проект», в ходе обследования жилого дома было установлено ненадлежащее состояние фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, полов, крыш, окон и других строительных конструкций домов, признаваемых аварийными, и сделан вывод о том, что отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц. Срок расселения <адрес> не наступил. В марте 2021 г. в одной из комнат жилого дома по адресу: <адрес>, обвалился потолок, по всей ширине потолок повис в воздухе. Указанный факт свидетельствует о том, что столь длительный срок расселения дома нельзя признать разумным, поскольку имеется реальная угроза обрушения кровли дома, в связи, с чем нахождение в данном доме является опасным для граждан, так как создает реальную опасность его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Органом местного самоуправления должны быть приняты меры к расселению дома, с его последующим сносом в разумный срок. С момента дачи заключения какой-либо ремонт конструкций дома не производился. Следовательно, состояние жилого помещения усугубилось ввиду дополнительного технического износа. Администрацией г. Канска до настоящего времени не предоставлено Веселковой М.Н. жилое помещение по договору социального найма. В связи с чем, прокурор просит обязать администрацию г. Канска предоставить Веселковой М.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не позднее 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Филь А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Материальный истец Веселкова М.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом.

Представитель администрации г. Канска в судебное заседании не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав помощника Канского межрайонного прокурора Филь А.А., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение. Под жилым помещением в жилищном законодательстве понимается изолированное помещение, которое является объектом найма, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам органом местного самоуправления, принявшем решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст. 86. ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 ЖК, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначны по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Как установлено в судебном заседании, Веселкова М.Н. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается договором № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации г. Канска №845 от 30.09.2020 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок вывода жилого дома из эксплуатации, а также срок отселения граждан из жилого дома с последующим сносом жилого дома, установлен до 2025 г.

Согласно заключению ООО «Меридиан - Проект» №28-03-20 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу <адрес>, при продолжении эксплуатации жилого дома в нынешнем состоянии будет происходить дальнейшая потеря технико-эксплуатационных качеств и, как следствие этого, невозможность проживания в нем из-за снижения механической безопасности состоянию строительных конструкций и основания здания, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц. Строительные конструкции объекта обследования имеют вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан из-за значительного физического износа в процессе эксплуатации здания. Жилой дом по адресу: <адрес> не соответствует эксплуатационным характеристикам.

Таким образом, истец имеет право на предоставление жилого благоустроенного помещения по договору социального найма согласно действующему законодательству.

Суд учитывает, что поскольку в законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, поэтому жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность одновременно в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В связи с этим, предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

Принимая во внимание, заключение ООО «Меридиан - Проект» о том, что жилой дом по адресу <адрес> не соответствует эксплуатационным характеристикам, существует риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, в связи с чем, истец Веселкова М.Н. имеет право на получение другого жилого помещения, в связи с чем, Канского межрайонного прокурора, действующего в интересах Веселковой М.Н. к администрации <адрес> об обеспечении жилым помещением по договору социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом, суд полагает возможным определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение 2 месяцев с момента вступления его в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление Канского межрайонного прокурора в интересах Веселковой М. Н. к администрации г. Канска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма -удовлетворить.

Обязать администрацию г. Канска предоставить Веселковой М. Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                  К.Г. Теплякова

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2021 г.