Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-421/2020 от 08.04.2020

К делу №5-421/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 32                               08 апреля 2020 года

        Судья Славянского городского суда, Краснодарского края,

                                                                                   Дмитрий Юрьевич Диденко,

         с участием лица привлекаемого к административной ответственности Чернякова Ю.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОМВД РФ по Славянскому району в отношении Чернякова Ю.Г., (...) года рождения, уроженца (...), зарегистрированного и проживающего по адресу: (...), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Черняков Ю.Г. совершил нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период осуществления ограничительных мероприятий «Карантин».

Из протокола об административном правонарушении серии (...) от 07.04.2020 года, составленного ИДПС ОВ ДПС ОМВД РФ по Славянскому району, следует, что 07.04.2020 года, в 19 часов 45 минут, в г. Славянске-на-Кубани по ул. Пролетарская, 252, водитель Черняков Ю.Г. управлял мопедом «Мото-лай» без специального пропуска в период ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, чем не выполнил запрет на перемещение на мопеде, предусмотренном подпунктом 1 п.3 Постановления главы администрации Краснодарского края от 31.03.2020 года №185.

В судебном заседании Черняков Ю.Г. вину свою в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал в полном объёме, и пояснил, что не находился дома, так как отвозил лекарство.

Выслушав правонарушителя, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствие ч.1 Федерального закона от 30.03.1999 года, №52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами; ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.03.1999 года, №52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 31 вышеуказанного Закона предусматривает, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 года, №185 на территории Краснодарского края в соответствие федеральным законам от 21.12.1994 года, №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 30.03.1999 года, №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указу Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года, №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года, №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанию главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 года, №7, Постановлению главы администрации Краснодарского края №195 от 05.04.2020 года, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов, 31 марта 2020 года, по 12 апреля 2020 года, в том числе, запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном постановлении №185 от 31.03.2020 года, случаев.

В соответствие ч.1 статьи 6.3. КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 01.04.2020 года, №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», статья 6.3 КоАП РФ, дополнена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которой те же действия (бездействия), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации, или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантин), либо не выполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный, санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Из объяснения и протокола об административном правонарушении установлено, что гражданин Черняков Ю.Г. в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находился по адресу проживания (пребывания) в период карантина, введённого на территории Краснодарского края, в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в Постановлении губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 года, №185, Постановлении главы Администрации Краснодарского края №195 от 05.04.2020 года.

Вина Чернякова Ю.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается не только его признательными показаниями, но и материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии (...) от 07.04.2020 года; рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ОМВД России по Славянскому району М.А.Е. от 07.04.2020 года; объяснением правонарушителя.

Таким образом, в действиях Чернякова Ю.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

         В соответствие п.2 ст.4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания Чернякову Ю.Г. учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность при назначении наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ, в качестве смягчающего вину обстоятельства, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чернякову Ю.Г. судом не установлено.

Таким образом, учитывая все обстоятельства в их совокупности, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу, что в отношении Чернякова Ю.Г. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, согласно санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Чернякова Ю.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере пятнадцати тысяч рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам:

      получатель УФК по Краснодарскому краю (ОМВД РФ по Славянскому району), Банк: Южное ГУ Банка России, р/с 40101810300000010013, КБК 18811601061010003140, ИНН 2349010678, КПП 234901001, БИК 040349001, ОКТМО 03645101, УИН: 18810423200250002640.          

В соответствие ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

      Постановление суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст.ст.25.1.-25.5., ч.5 ст.30.9. КоАП РФ.

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.