Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1380/2019 ~ М-125/2019 от 14.01.2019

Дело № 2-1380/2019

УИД 24RS0032-01-2019-000139-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск                                 08 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Ивинской Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малковой О.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и его отмене в части, признании права на льготное пенсионное обеспечение, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

Малкова О.Н. первоначально обратилась в суд с иском, в котором просила признать право на льготное пенсионное обеспечение связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, включить периоды: с 14.11.1989г. по 09.01.1990г., с 16.09.2003г. по 17.10.2003г., с 07.02.2008г. по 13.03.2008г., с 10.11.2008г. по 21.11.2008г., 26.11.2009., с 04.02.2013г. по 11.03.2013г., с 02.12.2013г. по 13.12.2013г. - курсы повышения квалификации в льготное пенсионное исчисление. Включить период работы с 01.12.2016г. по 29.08.2018г. в должности медицинской сестры в КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Жарки» в льготное пенсионное исчисление; назначить пенсию со дня приобретения права на льготную пенсию с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска - 14.11.2018г.

Требования мотивированы тем, что работая в должности медицинской сестры в КГБУЗ РФ «Ирбейская районная больница» находилась на курсах повышения квалификации в период с 14.11.1989г. по 09.01.1990г. Работая медицинской сестрой в КГБУЗ «КМДКБ №5» также находилась на курсах повышения квалификации в периоды: с 16.09.2003г. по 17.10.2003г., с 07.02.2008г. по 13.03.2008г., с 10.11.2008г. по 21.11.2008г., 26.11.2009., с 04.02.2013г. по 11.03.2013г., с 02.12.2013г. по 13.12.2013г.

С 01.12.2016г. по 29.08.2018г. работала медицинской сестрой в КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Жарки». В специальный стаж при назначении пенсии включается работа в соответствии со Списками должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г., Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066. 14.11.2018 года истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На основании решения № 948353/18 от 19.12.2018 г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, исключив вышеуказанные периоды трудовой деятельности, поскольку на основании абзаца 1 пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, курсы повышения квалификации не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. Период работы с 01.12.2016г. по 29.09.2018г. в КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Жарки» так же не подлежит зачету в специальный стаж, так как списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением №781, наименование учреждения «Социально-оздоровительный центр» не предусмотрено. Полагает, что решение ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Красноярска является незаконным и необоснованным. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием лечебной деятельности на основании Приказа Минздрава от 09.08.2011 г. № 314 «О порядке повышения квалификационных категорий». Ссылка ответчика о том, что наименование учреждения «Социально-оздоровительный центр» не предусмотрена Списком, истец полагает несостоятельным, так как она полный рабочий день работала медицинской сестрой, данная должность предусмотрена Списком. Целью оздоровительного центра является лечебно-профилактическая помощь детям-инвалидам, которые болеют сложнейшими заболеваниями как ДЦП, аутизм и т.д. Трудовая деятельность истца, с учетом которой устанавливается пенсия за выслугу лет, относится к специальному трудовому стажу, обусловлена особым характером работы, связанным с воздействием на организм повышенной интенсивности труда, психоэмоциональной нагрузке сопряженных с чувством ответственности за жизнь человека. Воздействие данных факторов приводил к преждевременному старению организма и повышению риска ошибок в обычных и особенно экстремальных условиях труда.

В ходе рассмотрения дела истец Малкова О.Н. увеличила исковые требования, дополнительно просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в качестве медицинской сестры с 01.12.2016 г. по 31.08.2018 г. в КГАУ «Социально – оздоровительный центр «Жарки».

Истец Малкова О.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска Селиванова Н.Н., полномочия проверены, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям указанным в решении УПФР в Ленинском районе г.Красноярска № от 19.12.2018г. об отказе в установлении пенсии. Дополнительно пояснила, что истец значится в списках застрахованных лиц с 13.09.1996г. Сведения о ее специальном стаже, дающего право на пенсию на льготных условиях на лицевом счете не отражены и КГАУ «Социально – оздоровительный центр «Жарки» не представлены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Жарки» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен своевременно и надлежаще, причины неявки суду не известны.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы работника с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности (Приказ Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»).

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Малкова О.Н. 14.11.2018г. обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, решением № от 19.12.2018г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярске (л.д.82) истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Зачтен в специальный стаж период 27 лет 8 месяцев 28 дней. Не включены в специальный стаж периоды: с 14.11.1989г. по 09.01.1990г., с 16.09.2003г. по 17.10.2003г., с 07.02.2008г. по 13.03.2008г., с 10.11.2008г. по 21.11.2008г., 26.11.2009., с 04.02.2013г. по 11.03.2013г., с 02.12.2013г. по 13.12.2013г. (4 месяца 12 дней) курсы повышения квалификации. С 01.12.2016 г. по 29.08.2018 г. (1 год 8 месяцев 28 дней) работа в КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Жарки» (л.д.80-81).

Согласно трудовой книжки АТ-III № (л.д.89-95) Малкова (Астапова) О.Н. с 10.08.1989 г. по 15.11.2002 г. работала в Ирбейской центральной районной больнице в должности медицинской сестры. 02.12.2002 г. принята в Городскую детскую хирургическую больницу г. Красноярска(переименована в дальнейшем в МУЗ «Городская детская клиническая больница №5») на должность медицинской сестры физиокабинета. 30.11.2016 г. уволена. С 01.12.2016 г. по 29.08.2018 г. работала в Краевом государственном автономном учреждении «Социально - оздоровительный центр «Жарки» в должности медицинской сестры физиотерапии в отделение медико-социальной реабилитации. 10.09.2018 г. принята на должность медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическое отделение КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника № 1», 01.10.2018 г. переведена на должность медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтический кабинет поликлиники № 1, работает по настоящее время, что также подтверждается справкой КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника № 1» № 243/2018 от 20.11.2018 г. (л.д.100).

В соответствии со справкой № 190 от 15.02.2016 г. КГБУЗ РФ «Ирбейская районная больница» (л.д.96) Малкова О.Н. работала на полную ставку в Ирбейской центральной больнице с 10.08.1989 г. в должности медицинской сестры. Находилась на усовершенствовании с отрывом от работы с 14.11.1989 г. по 09.01.1990 г. (приказ № 154 от 14.11.1989 г.). Предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет с 12.08.1996 года (приказ №112 от 12.08.1996 года) по 03.12.1997 года. Предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 03.12.1997 года (приказ №130 от 18.12.1997 года) по 03.06.1999 года. Считать на рабочем месте по выходу из отпуска по уходу за ребенком с 06.07.1998 года (приказ №71 п.6 от 08.07.1998 года). Уволена по собственному желанию с 15.11.2002 года (приказ №137 от 15.11.2002 года).

Ирбейская центральная районная больница изменила наименование учреждения в Муниципальное учреждение здравоохранения «Ирбейская центральная районная больница» на основании Постановления администрации Ирбейского района, Красноярского края №381 от 20.03.2003 года.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Ирбейская центральная районная больница» изменила наименование учреждения в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения РФ «Ирбейская центральная районная больница» на основании Постановления администрации Ирбейского района Красноярского края №120-пг от 17.02.2011 года.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Ирбейская центральная районная больница» изменила наименование учреждения в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ирбейская районная больница» на основании приказа Министерства здравоохранения Красноярского края №702-орг от 30.12.2013 года.

В соответствии с уточняющей справкой о работе в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-Ф «О страховых пенсиях» (л.д.97-99) Малкова О.Н. 02.12.2002 г. была принята в Городскую детскую хирургическую больницу №5 г.Красноярска на должность медицинской сестры физиокабинета на 1,0 ставку (приказ № 102 § 4 от 04.12.2002 г.)

30.11.2016 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской федерации (приказ № К-1408 от 30.11.2016 г.)

За данный период предоставлялись:

Учебный отпуск:

с 02.06.2003 г. по 29.06.2003 г. (приказ № 55 § 3 от 21.05.2003 г.)

с 14.03.2005 г. по 07.04.2005 г. (приказ № 15 § 2 от 09.03.2005 г.)

Отпуск без сохранения заработной платы:

12.05.2003 г. (приказ № 49 § 1 от 08.05.2003 г.), с 30.06.2003 г. по 04.07.2003 г. (приказ №55 § 3 от 21.05.2003 г.), с 02.02.2004 г. по 20.02.2004 г. (приказ № 11 § 11 от 25.02.2004 г.), с 02.11.2015 г. (приказ № О-924 от 07.10.2015 г.)

Направлялась на курсы повышения квалификации: 16.09.2003г. по 17.10.2003г., с 07.02.2008г. по 13.03.2008г., с 10.11.2008г. по 21.11.2008г., 26.11.2009., с 04.02.2013г. по 11.03.2013г., с 02.12.2013г. по 13.12.2013г.

В отпусках по уходу за ребенком за данный период не находилась.

С 01.01.1986 г. «Детское больнично-поликлиническое объединение №5» реорганизовано в МУЗ «Городская детская хирургическая больница № 5» и МУЗ «Городская детская поликлиника № 5», в соответствии с приказом Красноярского городского отдела здравоохранения № 834 от 29.12.1985 г.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская хирургическая больница №5» реорганизовано путем присоединения к нему Муниципального учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника № 5» (Постановление администрации г. Красноярска № 441 от 10.10.2003 г.).

Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская хирургическая больница № 5» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская клиническая больница № 5» (Постановление администрации г. Красноярска № 581 от 31.12.2003 г.)

С 25.01.2011 г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская клиническая больница № 5» (МУЗ «ГДКБ № 5») переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская детская клиническая больница № 5» (МБУЗ «ГДКБ № 5») (Приказ Главного управления здравоохранения администрации города Красноярска № 21 от 13.01.2011 г.).

01.01.2014 г. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская детская клиническая больница № 5» (МБУЗ «ГДКБ № 5») переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская межрайонная детская клиническая больница № 5» (КГБУЗ «КМДКБ № 5») (Приказ Министерства здравоохранения Красноярского края от 30.12.2013 г. № 674 - орг.).

Нахождение истца на курсах повышения квалификации также подтверждается свидетельством о повышении квалификации №289 (л.д.197), свидетельством о повышении квалификации за 2013 г. (л.д.197), свидетельством о повышении квалификации за 2008г. (л.д.198), приказами №ку-11 от 18.01.2013 г.(л.д.199), №ку-133 от 28.11.2013 г.(л.д.200), №ку-60 от 14.10.2009 г (л.д.201)., №1582 от 05.11.2008 г. (л.д.202), № 74 от 01.02.2008 г.(л.д.203), книгой приказов по кадрам за период с 13.12.2000 г. по 27.02.2003 г., в которой содержится запись о приказе № 99 от 09.09.2003 г. о направлении Малковой О.Н. на усовершенствование в период с 16.09.2003 г. по 17.10.2003 г.(л.д.204-206).

Следовательно, во время нахождения работника Малковой О.Н. на курсах повышения квалификации (усовершенствовании), трудовые отношения с ней не прекращались, из заработка работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в Пенсионный, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.11.1989г. по 09.01.1990г., с 16.09.2003г. по 17.10.2003г., с 07.02.2008г. по 13.03.2008г., с 10.11.2008г. по 21.11.2008г., 26.11.2009., с 04.02.2013г. по 11.03.2013г., с 02.12.2013г. по 13.12.2013г. (4 месяца 12 дней) подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Малкова О.Н. в период с 01.12.2016 г. по 29.08.2018 г. состояла в трудовых отношениях с КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Жарки», что подтверждается приказом (распоряжение) о приеме работника на рабату № 00000000294 от 01.12.2016 г. (.д.119), приказом (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №123 от 29.08.2018 г. (л.д.120), трудовым договором №12-16/1 от 01.12.2016 г. (л.д.104-106), согласно которому Малкова О.Н. принята на должность медицинской сестры по физиотерапии в отделение медико-социальной реабилитации. Согласно разделу IX Договора, на основании отчета о проведении специальной оценки условий труда от 27.06.2016 г. условия труда на рабочем месте относятся ко 2 классу.

Указаний в договоре на льготное пенсионное обеспечение Малковой О.Н. не значится.

Согласно выданной Министерством здравоохранения Красноярского края лицензии № ЛО-24-01-002832 от 05.06.2015 г. (л.д.41-43) КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Жарки» имеют право на осуществление медицинской деятельности.

Как установлено п.п.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «н» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В вышеуказанном Списке в подразделе "наименование учреждений" наименование «Социально-оздоровительный центр» не значится.

Определением Конституционного Суда РФ от 25.05.2017г. N 994-О указано, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") - согласно ранее действовавшему пенсионному законодательству: трудовую пенсию по старости и пенсию за выслугу лет - направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Основанное на анализе к льготному пенсионному обеспечению, как и сохранение за ними права на включение в специальный стаж времени работы за период, когда законодательством предусматривался их зачет в специальный стаж, не нарушают конституционные требования и согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П, в соответствии с которой внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено включение периода работы в организациях, имевших наименование отличное от наименования учреждений, предусмотренных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность про охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В связи с чем, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с 01.12.2016г. по 29.08.2018г. в должности медицинской сестрой в КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Жарки», в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в данной части Малковой О.Н. надлежит отказать.

Кроме того, как видно из выписки из лицевого счета застрахованного лица КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Жарки» при подаче сведений о работнике указаний об особых условиях её труда не производилось, сведений о лечебной и иной деятельности по охране здоровья работника как условия для досрочного назначения трудовой пенсии не указывалось (л.д.83-88).

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку в выписке из лицевого счета сведения о работе истца в КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Жарки» как условия для досрочного назначения трудовой пенсии отсутствуют, то данное обстоятельство также является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 01.12.2016г. по 29.08.2018г. в должности медицинской сестры в КГАУ «Социально-оздоровительный центр «Жарки», в льготное пенсионное исчисление.

В соответствии с п.1 ст.22. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но в любом случае не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска 14.11.2018г.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что у Малковой О.Н. на момент обращения в Пенсионный орган 14.11.2018г. стаж работы не составлял необходимых 30 лет, в связи с чем, у Малковой О.М. право на досрочное назначение пенсии по старости отсутствует, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании за истцом права на льготное пенсионное обеспечение с 14.11.2018г., назначении досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ № ░░ 19.12.2018░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 14.11.1989░. ░░ 09.01.1990░., ░ 16.09.2003░. ░░ 17.10.2003░., ░ 07.02.2008░. ░░ 13.03.2008░., ░ 10.11.2008░. ░░ 21.11.2008░., 26.11.2009., ░ 04.02.2013░. ░░ 11.03.2013░., ░ 02.12.2013░. ░░ 13.12.2013░. (4 ░░░░░░ 12 ░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 14.11.1989░. ░░ 09.01.1990░., ░ 16.09.2003░. ░░ 17.10.2003░., ░ 07.02.2008░. ░░ 13.03.2008░., ░ 10.11.2008░. ░░ 21.11.2008░., 26.11.2009., ░ 04.02.2013░. ░░ 11.03.2013░., ░ 02.12.2013░. ░░ 13.12.2013░. (4 ░░░░░░ 12 ░░░░)

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░ 01.12.2016░. ░░ 29.08.2018░., ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░ 01.12.2016░. ░░ 29.08.2018░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░         ░░░░░░░░ ░.░.