Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-345/2013 ~ М-355/2013 от 30.09.2013

Дело № 2-345/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красный 21 октября 2013 года

Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цуцковой И.А.,

при секретаре Бекиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каперусова <данные изъяты> об оспаривании решения начальника отдела военного комиссариата Смоленской области по Краснинскому району об отказе в выдаче направления для прохождения переосвидетельствования,

У С Т А Н О В И Л:

Каперусов Е.В. обратился в суд с жалобой на отказ начальника отдела военного комиссариата Смоленской области по Краснинскому району в повторном медицинском освидетельствовании, указав, что решением призывной комиссии по Краснинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст.ст. 22-в, 14-в, 34-г гр. 1 Расписания болезней был признан «В» - ограниченно годным к военной службе. При прохождении переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ вновь был признан ограниченно годным к военной службе. При прохождении ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссии у него не было обнаружено расстройство, относящееся к медицинским <данные изъяты> показаниям, в связи с чем обратился в Военный комиссариат Краснинского района Смоленской области с заявлением о проведении повторного медицинского освидетельствования с целью установления иной категории годности, в чем ему было отказано. Данный отказ считает необоснованным, т.к. законом не предусмотрен запрет на прохождение медицинского переосвидетельствования. Необходимость в повторном медицинском переосвидетельствовании вызвана тем, что согласно справке № от 08.07.2013, врачебная комиссия не обнаружила у него расстройство, относящееся к медицинским <данные изъяты> противопоказаниям для управления автотранспортным средством категории В.С., состояние его здоровья улучшилось. Просит суд признать незаконным отказ начальника отдела военного комиссариата Смоленской области по Краснинскому району в повторном медицинском освидетельствовании и обязать военный комиссариат провести его повторное медицинское освидетельствование.

В судебном заседании Каперусов Е.В., его представитель ФИО3 заявленные требования поддержали.

Представитель заинтересованных лиц - отдела военного комиссариата Смоленской области по Краснинскому району, военного комиссариата по Смоленской области - ФИО4 требования не признал, сославшись на то, что Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 200 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации" введена в действие Инструкция, пунктами 75, 84 которой определены категории граждан, находящихся в запасе, медицинское освидетельствование которых проводят военные комиссариаты. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 886 внесены изменения в Положение о военно-врачебной экспертизе и в абзац 1 п. 38, согласно которой граждане, признанные при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе и зачисленные в связи с этим в запас, до достижения ими 27-летнего возраста подлежали обязательному медицинскому освидетельствованию раз в 3 года. Каперусову Е.В в 1998 году был поставлен диагноз, выдан военный билет, в 2002 году повторно назначено медицинское освидетельствование, был признан ограничено годным в силу болезни, после 2005 года медицинское освидетельствование не проходил.

Заслушав стороны, исследовав доказательство по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 5 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, осуществляются военными комиссариатами.

В соответствии со ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Правительством Российской Федерации "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" от ДД.ММ.ГГГГ N 123 (далее Положения).

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, признанные по состоянию здоровья ограниченно годными к военной службе, от призыва на военную службу освобождаются и, в соответствии со ст. 52 данного закона, зачисляются в запаса.

Согласно статье 38 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123, было установлено, что граждане, признанные при призыве на военную службе ограниченно годными к военной службе и зачисленные в связи с этим в запас до достижения ими 27-летнего возраста подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию раз в три года.

Однако в указанную статью внесены изменения Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 886, и в указанной части она отменена.

В статье 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123, устанавливается, что повторное медицинское освидетельствование гражданина раньше установленного срока может проводиться по его заявлению, если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии.Согласно статье 37 Положения о военно-врачебной экспертизе, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военными комиссариатами. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Министерством обороны Российской Федерации.

В силу Приказа Министра обороны N 200 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных силах РФ", освидетельствование граждан, пребывающих в запасе, проводится ВВК военного комиссариата по направлению военного комиссара. Освидетельствование летного состава, пребывающего в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, проводится ВВК военного комиссариата субъекта Российской Федерации по направлению военного комиссара.

В соответствии с п. 4 Положения, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. 9 Положения, заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) о категории годности к военной службе (летной работе), службе в органах, за исключением заключений о причинной связи увечий, заболеваний, действительно в течение года с даты медицинского освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование гражданина раньше установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) либо по инициативе специалистов военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).

В соответствии с п. 39 указанного Положения, граждане, признанные не годными к военной службе, в случае, если в результате их обследования в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения ранее установленный им диагноз заболевания изменен или они признаны здоровыми, могут быть освидетельствованы повторно.

Из материалов дела усматривается, что решением призывной комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года) по Краснинскому району Смоленской области Каперусову Е.В. была присвоена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен на основании ст. 22-в, 14-в, 34-г гр.1 Расписания болезней и приложения к Положению о военно- врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №123, в связи с чем ФИО1 был зачислен в запас. При прохождении переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ также был признан ограничено годным к военной службе.

После ДД.ММ.ГГГГ медицинское освидетельствование заявителя не проводилось.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОГКУЗ «<данные изъяты>», врачебная комиссия не обнаружила у Каперусова Е.В. расстройство, относящиеся к медицинским <данные изъяты> противопоказаниям для управления автотранспортным средством категории В.С. (л.д.5).

В связи с улучшением состояния здоровья Каперусов Е.В. обратился в отдел Военного комиссариата Краснинского района Смоленской области с заявлением о проведении повторного медицинского освидетельствования с целью установления иной категории годности.

Как пояснил суду Каперусов Е.В., данное обращение было вызвано тем, что в случае проведения повторного освидетельствования и признания у него улучшения состояния здоровья, могут быть отменены ограничения к военной службе, установленные призывной комиссией в 1998 г., и на основании этого могут быть внесены соответствующие изменения в военный билет.

В удовлетворении заявления ему было отказано со ссылкой на изменения в Приказе МО РФ № г. (л.д.6).

Данный отказ начальника отдела военного комиссариата Смоленской области по Краснинскому району нельзя признать обоснованным, поскольку, исходя из анализа выше указанных правовых норм, граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья имеют право на прохождение повторного медицинского освидетельствования врачами-специалистами, по истечению года с даты медицинского освидетельствования, если иной срок не определен в заключении военно-врачебной комиссии, и если состояние здоровья данных лиц изменилось.

Материалами дела подтвержден факт того, что после признания Каперусова Е.В. ограниченного годным к военной службе, с 2002 г. он медицинское освидетельствование не проходил, в дальнейшем произошли изменения в состоянии его здоровья, дающие основания для пересмотра ранее состоявшегося заключения военно-врачебной комиссии, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом, доводы представителя военного комиссариата о том, что Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123, не определен порядок прохождения медицинского освидетельствования для изменения категории годности граждан, признанных ограниченно годными к военной службе при призыве на военную службу, суд находит несостоятельными, т.к. это не лишает заявителя предоставленного ему законом права на прохождение повторного медицинского освидетельствования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Каперусова Е.В. удовлетворить.

Признать отказ начальника отдела военного комиссариата Смоленской области по Краснинскому району в выдаче направления для прохождения переосвидетельствования в СОКПБ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать отдел военного комиссариата Смоленской области по Краснинскому району провести повторное медицинское освидетельствование Каперусова Евгения Викторовича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Цуцкова