Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-512/2021 (2-3613/2020;) ~ М-3737/2020 от 06.11.2020

25RS0004-01-2020-006363-25

Дело № 2-512/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2021 года г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Медведевой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекетова Е. Л. к администрации г.Владивостока о признании членом семьи по договору социального найма от <дата>, признании действий незаконными, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Бекетов Е.Л. обратился в суд с иском к администрации г.Владивостока о признании членом семьи по договору социального найма от <дата>, признании действий незаконными, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, указав, что жилое помещение, общей площадью 37,77 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью ВГО. Истец Бекетов Е.Л. зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с <дата> по настоящее время на основании договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата>. Ранее спорное жилое помещение было предоставлено Бекетову Е.Л. войсковой частью № <номер>, что подтверждается выпиской из домовой книги № <номер> от <дата>. Согласно п.3 ч.1 раздела I договора, на дату его заключения <дата> Бекетов Е.Л. вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя (отчим). Вместе с истцом, были зарегистрированы: с <дата> по <дата> Юрьева (Пономарева) Я.В. - наниматель по договору социального найма жилого помещения от <дата> № <номер>, с <дата> по <дата> - Бекетов А.Е., - брат, с <дата> по <дата> Пономарева М.Н. - мать нанимателя, с <дата> по <дата> Пшеничная (Пономарева) Е.С. - сестра. Статус лиц, зарегистрированных ранее в спорном жилом помещении, определен по отношению к нанимателю - Юрьевой (Пономаревой) Я.В. Статус истца как отчима также подтверждается выпиской из Ф-10 от <дата>. Поскольку, в настоящее время в спорном жилом помещении все, кроме истца, сняты с регистрационного учета, Бекетов Е.Л. обратился с заявлением в администрацию г.Владивостока по вопросу заключения договора социального найма. Согласно ответу Управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока от <дата> <номер>у, Бекетову Е.Л. отказано в удовлетворении заявления, а именно, на основании того, что в силу ст.69 ЖК РФ, Бекетов Е.Л. не является членом семьи нанимателя. С данным выводом истец не согласен, считает, что нарушено право в части заключения с ним договора социального найма жилого помещения, как с единственным зарегистрированным в нем лицом, с целью его последующей приватизации. Между Бекетовым Е.Л. и Пономаревой М.Н., являющейся матерью нанимателя, был заключен брак. От брака родился сын - Бекетов А.Е., <дата> года рождения (умер <дата>). Все вышеуказанные члены семьи, на момент заключения договора, проживали вместе, вели общее хозяйство, пользовались единым бюджетом, находились в семейных отношениях, имели одинаковые права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Иного жилья, на момент заключения договора, никто из вышеуказанных лиц не имел. Вместе с тем, истец относился и относится к дочерям жены, как к своим родным детям. Просит суд признать Бекетова Е.Л. членом семьи нанимателя - Пономаревой Я.В. по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на дату его заключения <дата>.

Бекетовым Е.Л. были уточнены исковые требования, просит суд признать Бекетова Е.Л. членом семьи нанимателя - Пономаревой Я.В. по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, на дату его заключения <дата>, признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока от <дата> за № <номер>- об отказе признать Бекетова Е.Л. нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиямист.69 ЖК РФ, обязать ответчика администрацию г.Владивостока заключить с Бекетовым Е.Л. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.<адрес>, признать за Бекетовым Е.Л. право пользования жилым помещением: квартирой, расположенной по адресу: г.<адрес>

Третье лицо Юрьева (Пономарева) Н.В. судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица Юрьевой (Пономаревой) Н.В.

В судебном заседании истец Бекетов Е.Л. и его представитель Лутченко Н.Н., на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснили, что истец в 2008 году проходил службу в войсковой части в г.Владивостоке, ему была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, как военнослужащему. Супруга и падчерицы истца также были вселены в спорное жилье. Затем, квартира была передана в администрацию г.Владивостока. Все лица были зарегистрированы в спорной квартире, в том числе супруга и падчерицы истца. Был заключен договор социального найма с падчерицей, Бекетов Е.Л. является членом семьи нанимателя, имеющим равные с нанимателем права. Все это время с 2008 года, истец проживает в этой квартире, оплачивает коммунальные услуги. По каким-то причинам, супруга и падчерицы решили сняться с регистрационного учета в квартире, это их право. Квартира была получена как служебная, истец добросовестный квартиросъемщик. Просят суд уточненные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании третье лицо Пономарева М.Н. уточенные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрация г.Владивостока по доверенности Ворошилова Т.П. возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что истцом не представлено доказательств родственных отношений с бывшим нанимателем, доказательств совместного ведения хозяйства. Просит суд в удовлетворении уточенных исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В соответствии со ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п.1,2,5 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено что с <дата> по настоящее время истец Бекетов Е.Л. зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается отметок о регистрации по месту жительства в паспорте истца (л.д.8).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что изначально спорное жилое помещение было предоставлено истцу Бекетову Е.Л. как военнослужащему войсковой частью № <номер>, как служебная квартира.

Вместе с истцом в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, были зарегистрированы и проживали: супруга истца – Пономарева М.Н., ее дочь (падчерица) истца – Юрьева (Пономарева) Я.В., ее дочь (падчерица) истца – Пшеничная (Пономарева) Е.С., сын истца – Бекетов А.Е.

В последующем, квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципальную собственность г.Владивостока, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из реестра муниципального имущества ВГО <номер> от <дата> (л.д.79).

Спорная квартира не является служебным жильем, к маневренному фонду не относится, что подтверждается материалами дела.

<дата> между Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока и падчерицей истца – Юрьевой (Пономаревой) Я.В. был заключен договор социального найма жилого помещения <номер>, в соответствии с условиями которого, Юрьева (Пономарева) Я.В. стала нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Совместно с нанимателями в жилое помещение вселены следующие члены семьи: Пономарева М.Н. (мать), Бекетов Е.Л. (отчим), Пшеничная Е.С. (сестра), Бекетов А.Е. (брат) (л.д.9-12).

Согласно представленной в материалы дела выписке из Формы № 10 на квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, совместно с истцом Бекетовым Е.Л. в квартире были зарегистрированы: с <дата> по <дата> Юрьева (Пономарева) Я.В. - наниматель, с <дата> по <дата> - Бекетов А.Е. - брат, с <дата> по <дата> Пономарева М.Н. - мать нанимателя, с <дата> по <дата> Пшеничная (Пономарева) Е.С. - сестра. Статус лиц, зарегистрированных ранее в спорном жилом помещении, определен по отношению к нанимателю - Юрьевой (Пономаревой) Я.В. (л.д.83).

В судебном заседании установлено, что между истцом Бекетовым Е.Л. и третьим лицом Пономаревой М.Н., являющейся матерью нанимателя, <дата> был заключен брак. От брака родился сын - Бекетов А.Е., <дата> года рождения, который умер <дата>. Юрьева (Пономарева) Я.В. и Пшеничная (Пономарева) Е.С. являются дочерями Пономаревой М.Н., что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами (л.д.16-21,23-25).

Все вышеуказанные члены семьи, на момент заключения договора социального найма <номер> от <дата>, проживали вместе, вели общее хозяйство, пользовались единым бюджетом, находились в семейных отношениях, имели равные права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Иного жилья, на момент заключения договора, никто из вышеуказанных лиц не имел.

Согласно представленной в материалы дела выписки из Формы № 10 от <дата> на спорную квартиру, в квартире зарегистрирован с <дата> по настоящее время истец Бекетов Е.Л., наниматель Юрьева (Пономарева) Я.В., снята с регистрационного учета <дата>, в связи с изменением места жительства и постоянной регистрации (л.д.13).

В судебном заседании установлено, что поскольку, в спорном жилом помещении все, кроме истца Бекетова Е.Л., сняты с регистрационного учета, <дата> Бекетов Е.Л. обратился с заявлением в администрацию г.Владивостока по вопросу заключения с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> на состав семьи 1 человек (л.д.82).

Согласно представленному в материалу дела ответу Управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока <номер>у от <дата>, комиссией по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока, протокол от <дата> <номер>, принято решение отказать Бекетову Е.Л., в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес>, на основании статьи 69 ЖК РФ, в связи с тем, что Бекетов Е.Л. не относится к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, что также подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока <номер> от <дата> (л.д.14-15).

В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно представленного в материалы дела договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата>, истец Бекетов Е.Л. был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя Юрьевой (Пономаревой) Я.В., и в силу ст.69 ЖК РФ имеют равные с нанимателем права и обязанности.

С учетом положений ст.69 ЖК РФ, Бекетов Е.Л. относится к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, о чем также прямо указано в самом договоре.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение администрации г.Владивостока об отказе в заключение договора социального найма с Бекетовым Е.Л., выраженном в протоколе заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока <номер> от <дата>, основания для принятия данного решения противоречат требованиям ст.69 ЖК РФ.

При этом, оснований для удовлетворения исковых требований Бекетова Е.Л. в части признания его членом семьи нанимателя – (Юрьевой) Пономаревой Я.В. по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на дату его заключения <дата>, судом не усматривается, поскольку данный факт не подлежит установлению, в силу прямого указания о вселении Бекетова Е.Л. в спорное жилое помещение в договоре социального найма жилого помещения <номер> от <дата>, как члена семьи нанимателя (Юрьевой) Пономаревой Я.В.

В период проживания Бекетова Е.Л. в спорном жилом помещении, собственник жилого помещения с иском о его выселении не обращался, следовательно, администрация г.Владивостока не возражала против проживания Бекетова Е.Л. в спорном жилом помещении, его права на пользование жилыми помещениями не оспаривала и не оспаривает.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец Бекетов Е.Л. не имеет объектов недвижимого имущества на территории Приморского края.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрена возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам статьи 10 ЖК РФ, к числу оснований возникновения жилищных прав и обязанностей отнесены, в том числе и действия участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что между истцом ответчиком администрацией г.Владивостока фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, которые продолжаются и в настоящее время.

Бекетов Е.Л. надлежащим образом исполняет обязанности по оплате за наем жилого помещения, платежные извещения приходят на его имя (л.д.90-91).

Доказательств того, что Бекетов Е.Л. утратил право пользования жилым помещением ответчиком суду не представлено.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что Бекетов Е.Л. был вселен в спорное жилое помещения на законных основаниях, добросовестно выполняет все обязанности нанимателя, постоянно проживает в спорной квартире. Между Бекетовым Е.Л. и администрацией г.Владивостока фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения.

Давая оценку всем доказательствам в совокупности, суд считает необходимым признать за Бекетовым Е.Л. право пользования жилым помещением: квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, по договору социального найма гражданин приобретает право пользования жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что иного жилого помещения на праве собственности или на основании договора социального найма Бекетов Е.Л. не имеет.

Поскольку спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, и администрацией г.Владивостока не представлено доказательств самовольного вселения Бекетова Е.Л. в квартиру, то в силу ст.60 ЖК РФ ответчик обязан заключить с Бекетовым Е.Л. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на состав семьи 1 человек.

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку Бекетов Е.Л. вселен в спорную квартиру в установленном порядке, жилое помещение является для него постоянным местом жительства, жилье не отнесено к специализированному жилищному фонду, не является аварийным, и при передаче имущества на баланс администрации г.Владивостока он имел право на заключение договора социального найма, и был включен в договор социального найма как член семьи нанимателя, в связи в чем, необходимо возложить обязанность на администрацию г.Владивостока заключить с Бекетовым Е.Л. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бекетова Е. Л. удовлетворить частично.

Признать за Бекетовым Е. Л. право пользования жилым помещением: квартирой, расположенной по адресу: г<адрес>

Признать незаконным решение администрации г.Владивостока об отказе в заключение договора социального найма с Бекетовым Е. Л., выраженное в протоколе заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока <номер> от <дата>.

Обязать администрацию г.Владивостока заключить с Бекетовым Е. Л. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления решения в мотивированном виде.

    Мотивированное решение изготовлено 19.10.2021.

Судья Т.А. Борщенко