Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2017 ~ М-180/2017 от 19.07.2017

Дело №2-184/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Верховье 4 сентября 2017 года

Верховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Глебовой Т.В., с участием старшего помощника прокурора Верховского района Орловской области Кирюхиной Е.П., представителя истца - Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. – Замышляевой А.А., ответчицы Деминой Ю.А., при секретаре Трубицыной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Верховского района в интересах Российской Федерации, Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области к Деминой ЮА о взыскании ущерба в размере 54595 рублей 26 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верховского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Деминой Ю.А. о взыскании 55945 рублей 69 копеек.

В обоснование исковых требований истец указывает, что Демина Ю.А. по приговору мирового судьи судебного участка Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159.2 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 13000 рублей. Приговором суда установлена вина Деминой Ю.А. в незаконном получении социальных выплат, принадлежащих КУ ОО «ОЦСЗН» филиалу по Верховскому району. Филиал по Верховскому району КУ ОО «Орловский областной центр социальной защиты населения», как казенное учреждение, является составной частью бюджетной системы РФ, финансируется из бюджета государственных внебюджетных фондов и является участником бюджетного процесса в РФ.

Просят взыскать с Деминой Ю.А. в пользу Российской Федерации в лице филиала по Верховскому району КУ ОО «Орловский областной центр социальной защиты населения» незаконно полученные ежемесячные денежные выплаты в размере 55945 рублей 69 копеек.

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области обратился в суд к Деминой Ю.А. с исковыми требованиями, аналогичными требованиям прокурора Верховского района Орловской области. Просят взыскать с Деминой Ю.А. 54595 рублей 26 копеек.

В обоснование иска указано, что ответчик, фактически не проживая по адресу регистрации, относящемуся к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. необоснованно получила бюджетные средства в виде компенсации на питание с молочной кухни на ребенка ДКВ и ежемесячного пособия пор уходу за ребенком ДКВ до достижения возраста 1,5 лет в размере 54595 рублей 26 копеек. Вина Деминой Ю.А. в причинении материального ущерба истцу установлена приговором мирового судьи судебного участка Верховского района от 14.06.2017г.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи гражданские дела по иску прокурора Верховского района Орловской области и Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области к Деминой Ю.А. объединены в одно производство.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кирюхина Е.П. исковые требования уточнила, просила суд взыскать с Деминой Ю.А. в пользу Российской Федерации в лице Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области материальный ущерб, причиненный преступлением в размере 54595 рублей 26 копеек.

Представитель истца - Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области Замышляева А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, указывая, что бюджету Российской Федерации действиями ответчицы причинен материальный ущерб в размере 55945 рублей 69 копеек, что было установлено приговором мирового судьи судебного участка Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГг. При подаче искового заявления на ДД.ММ.ГГГГ нами был произведен перерасчет, в связи с чем сумма ущерба была скорректирована и составляет 54595 рублей 26 копеек.

Ответчица Демина Ю.А. исковые требования признала в полном объеме, сумму расчета ущерба, представленную Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области не оспаривала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п.2 ст.15 ГК РФ).

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступившим вредом; вину причинителя вреда.

В силу ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Согласно вступившему в законную силу приговору мирового судьи судебного участка Верховского района Орловской области Поляковой И.В. от 14.06.2017г., Демина Ю.А. признана виновной, в том числе, в том, что, будучи зарегистрированной по адресу: <адрес>, относящимся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне с льготным социально-экономическим статусом, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 до 18 часов обратилась с заявлением в КУ ОО «ОЦСЗН» филиала по Верховскому району о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и ежемесячной денежной компенсации на питание с молочной кухни на своего малолетнего ребенка, после чего, не проживая постоянно в зоне с льготно социально-экономическим статусом, Демина Ю.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. умышленно, незаконно получила пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет 49500 руб. 92 коп. и ЕДК на питание с молочной кухни 6444 руб. 77 коп., причинив ущерб КУ ОО «ОЦСЗН» филиалу по Верховскому району в размере 55945 рублей 69 копеек.

Приговором мирового судьи судебного участка Верховского района Орловской области Поляковой И.В. от 14.06.2017г., вступившим в законную силу 27.06.2017г., Демина Ю.А. осуждена по ч.1 ст.159.2 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 13000 рублей (л.д.9-11).

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 19 названного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные, в том числе п. 7 части первой статьи 18 настоящего Закона, - ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.Пунктом 5 Разъяснений о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01 декабря 1998 года N692н, предусмотрено, что пособие назначается и выплачивается гражданам, подвергшимся радиационному воздействию; постоянно проживающим и работающим (проходящим службу, обучающимся) в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582; постоянно проживающим в населенных пунктах, входящих в Перечень, но работающим (проходящим службу, обучающимся) за пределами населенных пунктов, входящих в Перечень; постоянно работающим (проходящим службу, обучающимся) в населенных пунктах, входящих в Перечень, но проживающим за пределами населенных пунктов, входящих в Перечень.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 года N 439 утверждены Правила выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 3 указанных Правил пособие назначается и выплачивается гражданам, указанным в статье 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в том числе, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пп. "б").

В силу п.5 вышеуказанных Правил выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Согласно п. 85 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Постановлением Правительства Орловской области от 02.12.2016 N 479 утвержден Порядок выплаты ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которому Суммы ежемесячной компенсации на питание, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право предоставления ежемесячной компенсации на питание, подлежат возврату получателями в Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области в течение 30 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств. В случае не возврата указанных средств суммы взыскиваются в судебном порядке (п.16).

Из расчета, представленного Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, следует, что сумма незаконно полученных Деминой Ю.А. денежных средств составила 54595 рублей 26 копеек.

Приговором мирового судьи судебного участка Верховского района Орловской области от 14.06.2017г., установлены противоправные действия Деминой Ю.А., выразившиеся в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на территории Верховского района фактически не проживала, с целью хищения денежных средств при получении социальных выплат, о своем выбытии из пгт.Верховье не сообщила в филиал по Верховскому району КУ ОО «Орловский областной центр социальной защиты населения», что должно было повлечь прекращение выплат. Указанные действия повлекли незаконное получение Деминой Ю.А. из бюджета суммы, составившей 54595 рублей 26 копеек.

Согласно п.15 действующего постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 марта 1979 года N 1 "О практике применения судами законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением", при рассмотрении в порядке гражданского судопроизводства иска, вытекающего из уголовного дела, суд определяет суммы, подлежащие взысканию в возмещение ущерба, с учетом доказательств, имеющихся в уголовном деле, а также дополнительно представленных сторонами и собранных по инициативе суда.

Оценив предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии причинно - следственной связи между противоправными действиями ответчика и причинением ущерба государству.

Доказательств, подтверждающих факт возмещения причиненного государству в лице Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области ущерба, в материалы дела не представлено.

Поскольку вина ответчицы в причинении Российской Федерации ущерба установлена вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка Верховского района Орловской области от 14.06.2017г., не отрицалась ответчицей в ходе рассмотрения гражданского дела, суд приходит к выводу о возложении на ответчицу Демину Ю.А. обязанности по возмещению ущерба в размере, причиненного Российской Федерации в лице Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области в размере 54595 рублей 26 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчицы в пользу муниципального образования Верховский район Орловской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1837 рублей 85 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верховского района в интересах Российской Федерации, Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области к Деминой ЮА о взыскании ущерба удовлетворить.

Взыскать с Деминой ЮА в пользу Российской Федерации в лице Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области ущерб в размере 54595 (пятьдесят четыре тысячи пятьсот девяносто пять) рублей 26 копеек.

Взыскать с Деминой ЮА в бюджет муниципального образования Верховский район Орловской области государственную пошлину в размере 1837 (одна тысяча восемьсот тридцать семь) рублей 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2017 года.

Председательствующий Т.В. Глебова