Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1031/2014 ~ М-720/2014 от 17.02.2014

Дело №2-1031/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2014 года              город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Скобенко Е.М.,

при секретаре Ковтун С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черняева Н.В. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Черняева Н.В. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, указав, что её отцу ФИО10 на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен садово-огородный участок № площадью 600 кв.м. в НСТ завода им. Володарского, сад №№ ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО10 было открыто наследство в виде указанного земельного участка; она вступила во владение указанным земельным участком, ее мать в наследство не вступала, умерла ДД.ММ.ГГГГ; истец вступила в члены НСТ завода им. Володарского, на неё была заведена книжка садовода, она платит членские взносы; просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м. в НСТ завода им. Володарского, сад №№, кадастровый номер №.

Истец Черняева Н.В., надлежаще извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила представителя Волкову Е.А., которая в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала; пояснила, что спорный участок был предоставлен отцу истца, госакт выдавался на право пожизненного наследуемого владения, но он был утерян; отец истца в августе ДД.ММ.ГГГГ года умер; нотариусом наследственное дело не заводилось; по договоренности с матерью в члены НСТ вступила истец; мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, других наследников нет; с 1993 года истец фактически является владельцем участка, использует его по прямому назначению, для садоводства; в настоящее время она желает оформить его в собственность, чтобы им распорядиться; просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска часть земельных участков, находящиеся в пользовании НСТ завода им. Володарского, находятся на территории 5-16-этажной застройки, часть – на территории коллективных садоводств; в настоящее время утвержден проект планировки территории Заволжского района, территория жилой застройки не предусматривает использования земельных участков для садоводства; не располагает сведениями о приеме истца в члены НСТ завода имени Володарского и пользования ею спорным земельным участком; просит иск оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица НСТ завода имени Володарского, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что истец является членом НСТ завода им. Володарского, имеет садовый участок № сада № площадью 600 кв.м., ранее участок был предоставлен ФИО10, затем переоформлен на истца; членство подтверждается списками членов НСТ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда, указывает, что записи об участке № сада № НСТ завода им. Володарского и его правообладателе в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Третье лицо нотариус Маслюкова О.Ю., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки не представила, направила сообщение, согласно которому наследственное дело к имуществу ФИО10 не заводилось.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указывают, что с иском согласны, споров по границам участка не имеют.

Считая возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно решению исполкома Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся от 11.03.1959 в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 16.12.1955 на городской отдел коммунального хозяйства была возложена обязанность отвести земельный участок в Заволжье под садоводство рабочим и служащим завода имени Володарского, дирекции завода предоставлено право совместно с профкомом распределять среди рабочих и служащих участки под садоводство из расчета не свыше 0,06 га.

Как усматривается из постановления мэра г.Ульяновска от 01.07.1993 №№, свидетельства на право постоянного пользования № от 20.08.1993 общая площадь землепользования сада № НСТ завода им. Володарского составляет 33,84 га, из них 2,5 га составляют земли общего пользования, которые переданы в постоянное пользование саду № НСТ завода им. Володарского; 31,34 га занято под садовыми участками, и подлежат предоставлению в пожизненное наследуемое владение членам НСТ, при этом площади подлежат уточнению.

Согласно кадастровой выписке от 07.05.2010 в постоянном бессрочном пользовании сада № НСТ завода имени Володарского находится земельный участок площадью 24978,7 кв.м. с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для обслуживания садовых участков.

Согласно пояснениям представителя истца государственный акт на спорный земельный участок не сохранился, однако, как усматривается из кадастрового паспорта от 30.10.2013, земельный участок №№ сада №№ НСТ завода имени Володарского площадью 600 кв.м. имеет разрешенное использование: для садоводства, его правообладателем значится ФИО10 на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти подтверждается, что Черняева Н.В. (до брака - ФИО11) Н.В. является дочерью ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из отзыва НСТ завода им.Володарского, копий списка садоводов сада №ДД.ММ.ГГГГ, членской книжки НСТ завода имени Володарского, выданной на имя Черняева Н.В., квитанций на оплату взносов, карточки садовода и других материалов дела установлено, что истец Черняева Н.В. является членом НСТ завода им.Володарского после своего отца ФИО10, которому участок был предоставлен первоначально в пожизненное наследуемое владение.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада № площадью 600 кв.м. расположен в пределах земельного участка сада № НСТ завода им.Володарского, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

На основании изложенных выше норм и принимая во внимание, что истец Черняева Н.В. владеет и пользуется земельным участком № сада № в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член садоводческого товарищества, вступив в члены НСТ после смерти своего отца ФИО10, которому спорный земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение, учитывая, что земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.ст. 19, 36 Конституции РФ все равны перед законом и судом; граждане вправе иметь в частной собственности землю. В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению, прежний владелец участка ФИО10 - умер, истец является его наследником первой очереди, землепользователи смежных участков ФИО7, ФИО8, ФИО9 возражений против иска и споров по границам не имеют.

При таких обстоятельствах, исковые требования Черняева Н.В. подлежат удовлетворению, следует признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода имени Володарского, сад №№

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черняева Н.В. удовлетворить.

Признать за Черняева Н.В. право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №№.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                Скобенко Е.М.