Решение по делу № 2-3762/2016 от 15.02.2016

Дело № 2-3762/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2016 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Жучковой М.Д.,

при секретаре Хисматуллиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гиззатуллина Р.Р. к Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

Гиззатуллин Р.Р. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Октябрьского и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей; взыскании морального вреда 10 000 рублей. В обоснование иска указано, что Приказом Отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> от 11.01.2016г. № Гиззатуллину Р.Р. объявлен «выговор» за неисполнение трудовых обязанностей, выразившееся в несвоевременной и некачественной сдаче отчетов по форме №/УК. Считает приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.Письменного объяснения у истца не истребовали, проверку не назначали. Служебной запиской Гиззатуллиным Р.Р. доложено о сдаче 25.12.2015г основного отчета с дальнейшей сдачей 30.12.15г. приложений к нему. Замечаний и нареканий от лица принимающего отчет не поступало. Докладной запиской от 22.12.2015г. руководителю доложено о физической невозможности своевременной подготовки отчета в связи с исполнением поручений и приказов не связанных с исполнением функций по сбору сведений подготовке и сдаче отчетов. Отсюда возникли неприязненные отношения и как следствие незаконный приказ о привлечении к ответственности.

В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик был заменен на Военный Комиссариат Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец Гиззатуллин Р.Р. и его представитель Ребров А.В., допущенный по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме. Истец пояснил, что по факту вынесения незаконного приказа он обращался в трудовую инспекцию. После подачи иска в суд он узнал, что оспариваемый приказ отменен. От иска отказываться не желает, настаивает на признании отмененного приказа незаконным и компенсации морального вреда. Он понес нравственные страдания, тем более, что приказ объявлялся при всем отделе.

Представитель ответчика по доверенности Фаршатов Р.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что приказ от ДД.ММ.ГГГГг. отменен по результатам повторной правовой экспертизы. Истец не был уведомлен о необходимости дать объяснения, при вынесении приказа было формальное нарушение. Сам приказ по своей сути верный, а взыскание является соразмерным.

Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Гиззатуллин Р.Р. является начальником отделения ( подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Республики Башкортостан по Октябрьскому и <адрес>м <адрес>. Из объяснений представителя ответчика следует, что истец состоит на гражданской службе, тем самым находится в трудовых отношениях с Военным комиссариатом Республики Башкортостан.

В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права: иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1609 "Об утверждении положения о военных комиссариатах", военный комиссар и подчиненные ему должностные лица не являются военнослужащими и в своей трудовой деятельности руководствуются Трудовым кодексом РФ.

ДД.ММ.ГГГГг. приказом № начальника отдела (военного комиссариата Республики Башкортостан по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> Гиззатуллину Р.Р. объявлен выговор за неисполнение письменного указания военного комиссара РБ, также за несвоевременное и некачественное предоставление годового ответа по форме №/УК. В приказе отражено, что согласно письменного указания военного комиссара РБ от 9.12.2015г. и утвержденным функциональным обязанностям, должностным инструкциям, письменному указанию начальника отдела определен ответственный за сдачу отчетных документов формы №/УК по итогам призыва граждан на военную службу в 2015г. в отделе военного комиссариата Республики Башкортостан по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> - начальник отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) Гиззатуллин Р.Р. На основании утвержденного графика сдачи отчетных документов формы №/УК от 7.12.2015г. определен срок сдачи отчета- 25.12.2015г. Отчет был сдан 30.12.2015г., на 5 дней позднее установленного срока, был оформлен ненадлежащим образом и имел недочеты. Таким образом, Гиззатуллин Р.Р. допустил нарушение письменного указания военного комиссара РБ и угрозу срыва сдачи отчетности по <адрес>.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (ст.193).

В материалах дела имеется служебная записка Гиззатуллина Р.Р. от 11.01.2016г. на имя начальника отдела, в которой истец указал, что отчет формы №/УК был сдан 30.12.2015г. Цифры начали сбивать 24.12.2015г.. Учитывая большой объем, при сдаче были выявлены недостатки, которые впоследствии были устранены. Сам отчет сдан 25.12.20215г. должностным лицом, 30.12.2015г. досданы приложения.

Является ли данная записка письменным объяснением, отобранным в соответствии со ст. 193 ТК РФ, представитель ответчика пояснить не смог, подтвердив лишь, что истца надлежаще не уведомили о даче объяснений. Во всяком случае в приказе о дисциплинарном взыскании ссылки на объяснения Гиззатуллина Р.Р. о причинах нарушения сроков сдачи отчета не имеется. В связи с чем следует исходить из того, что вопрос и применении дисциплинарного взыскания решался без учета доводов работника.

Пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами РФ ТК РФ" предусмотрено, что работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и то, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Данное требование, предусмотренное ст. 192 ТК РФ, также работодателем не соблюдено, что признает сам ответчик в приказе № от 1.02.2016г. «Об отмене дисциплинарного взыскания» Гиззатуллину Р.Р.

Кроме того, нарушены сроки издания приказа о назначении выговора, поскольку Указанием начальника отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> от 11.01.2016г. срок служебного разбирательства в отношении Гиззатуллина Р.Р. был определен с 11 по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> же приказ о применении взыскания издан 11.01.2016г., то есть до окончания служебного разбирательства.

Довод ответчика о том, что дисциплинарное нарушение со стороны истца имело место, однако, нарушена лишь процедура издания приказа, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования о признании приказа незаконным. Суд полагает, что нельзя признать законным приказ в случае, если факт нарушения истцом трудовых обязанностей не был установлен в соответствии с правилами, предусмотренным трудовым законодательством.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что приказ № от 11.01.2016г. об объявлении выговора Гиззатуллину Р.Р. следует признать незаконным.

В связи с тем, что данный приказ ответчиком был отменен в добровольном порядке, в этой части нарушенные права истца уже восстановлены, следует в удовлетворении исковых требований об отмене приказа отказать.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Учитывая, что изданием незаконного приказа о применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора Гиззатуллину Р.Р., безусловно был причинен моральный вред, суд считает, что требования истца о компенсации морального вреда являются законными и подлежат удовлетворению. Исходя из объема нарушенных прав работника, добровольного восстановления ответчиком нарушенных прав, с учетом разумности и справедливости компенсацию морального вреда суд определяет в размере 1000 рублей.

Требование Гиззатуллина Р.Р. в части взыскания расходов по оплате юридических услуг представителя в размере 20 000 рублей подлежит удовлетворению частично, исходя из правила статьи 100 ГПК РФ. Расходы подтверждены договором на оказание юридических услуг, подлинной квитанцией об оплате 20000 руб. Исходя из объема проделанной представителем работы, количества судебных заседаний, суд полагает возможным взыскать в пользу истца указанные расходы в размере 5000 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика госпошлина 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным приказ № начальника отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. об объявлении выговора Гиззатуллину Р.Р..

Взыскать с Военного Комиссариата Республики Башкортостан в пользу Гиззатуллина Р.Р. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Гиззатуллина Р.Р. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме 23 марта 2016г. через Октябрьский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Жучкова М.Д.