Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-255/2019 от 26.08.2019

№ 12-255/2019

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

30 сентября 2019 года г. Оренбург

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Горбачева Т.В.,

при секретаре Князевой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Промышленного района г. Оренбурга Беловой Т.А. на постановление административной комиссии Промышленного района МО «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Юкальчук Т.В. к административной ответственности по ч.1 ст.17 Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Промышленного района МО «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ Юкальчук Т.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17 Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Промышленный районный суд г.Оренбурга поступил протест заместителя прокурора Промышленного района г. Оренбурга Беловой Т.А. на постановление административной комиссии Промышленного района МО «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она просит вышеуказанное постановление отменить как незаконное. Указывает, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Юкольчук Т.В., а постановлением административной комиссии к ответственности привлечена Юкальчук Т.В., точные данные о лице, привлекаемом к административной ответственности не установлены.

Одновременно с жалобой поступило ходатайство заместителя прокурора Промышленного района г. Оренбурга Беловой Т.А. о восстановлении пропущенного срока подачи протеста на вышеуказанное постановление, поскольку о вынесении незаконного постановления должностным лицом прокурору стало известно только ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки прокуратурой Промышленного района г. Оренбурга, в связи с чем, просит признать причины пропуска срока обжалования уважительными.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Юкальчук Т.В., представитель административной комиссии Промышленного района МО «город Оренбург», заместитель прокурора Промышленного района г. Оренбурга не явились, о дате, месте и времени рассмотрения протеста были извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, об уважительности причин неявки не сообщали. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть протест заместителя прокурора Промышленного района г. Оренбурга Беловой Т.А. в отсутствие указанных лиц.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.10 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении была получена прокурором Промышленного района г. Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ, протест на вышеуказанное постановление поступил в Промышленный районный суд г. Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ходатайство заместителя прокурора Промышленного района Беловой Т.А. о восстановлении срока для опротестования постановления от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрению не подлежит, поскольку протест подан в установленные законом сроки для обжалования.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно с п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Таким образом, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в указанных процессуальных документах должны быть достоверными. Следовательно, неверное указание данных лица, касающихся установления личности, является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности и исключает возможность привлечения указанного лица к данному виду юридической ответственности.

Вместе с тем, постановление административной комиссии Промышленного района МО «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Юкольчук Т.В. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес>, осуществляла торговлю овощами и фруктами вне специально установленных для этого органами местного самоуправления местах.

Согласно постановлению административной комиссии Промышленного района МО «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ, Юкальчук Т.В. привлечена к административной ответственности за торговлю овощами, фруктами вне специально установленных для этого органами местного самоуправления местах по ч. 1 ст. 17 Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Таким образом, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, изложенные в протоколе об административном правонарушении, противоречат сведениям о лице, указанным в постановлении по делу об административном правонарушении, что является недопустимым.

Таким образом, административная комиссия Промышленного района МО «город Оренбург» установила вину в совершении вышеуказанного правонарушения ненадлежащего лица – Юкальчук Т.В., которая полностью опровергается материалами административного дела.

С учетом вышеизложенного, вина Юкальчук Т.В. в совершении указанного в постановлении правонарушения не установлена и не подтверждается материалами административного дела, так как доказательств совершения Юкальчук Т.В. вмененного ей административного правонарушения не имеется, соответственно, привлечение Юкальчук Т.В. к административной ответственности является незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.10.КоАП РФ, протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Промышленного района МО «город Оренбург», вынесенное в отношении Юкальчук Т.В. о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

протест заместителя прокурора Промышленного района г. Оренбурга Беловой Т.А. – удовлетворить.

Постановление административной комиссии Промышленного района МО «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Юкальчук Т.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17 Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Горбачева

Решение вступило в законную силу.