Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2016 ~ М-56/2016 от 29.01.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2016 года Озёрский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре Подымове П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-211-16 по заявлению Озерского городского прокурора в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством интернет-сайта, информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Озерский городской прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством интернет-сайта http://www.alkolavka.ru/, информацией, распространение которой в РФ запрещено, указывая на то, что в ходе проведенной проверки по выявлению незаконной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции через сеть «Интернет» установлено, что на указанном сайте пользователям предлагается возможность приобретения алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением установленного законом порядка распространения такой продукции: дистанционного приобретения, в том числе в период с 23.00 ч. до 08.00 час. утра, а также - несовершеннолетними. Кроме того, данная информация фактически является пропагандой среди несовершеннолетних лиц возможности незаконного приобретения алкогольной продукции и избежания установленной законом ответственности. При просмотре сайта установить его владельца не представляется возможным.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Статьей 3 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

- в нестационарных торговых объектах;

- несовершеннолетним.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Кроме того, совокупность требований статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ предписывает лицам, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, распространять алкогольную продукцию только из стационарных объектов и при наличии складских помещений.

Пунктом 5 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 №612, установлен прямой запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции.

В соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Проверкой установлено, что указанные Интернет-сайты не содержат какой-либо информации о наличии соответствующей лицензии у распространителей алкогольной продукции.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

- способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ07 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 09.06.2015 N 51-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Согласно распечатке с сайта http://www.alkolavka.ru/, указанный сайт предлагает свободное дистанционное круглосуточное приобретение алкогольной продукции, что является нарушением норм действующего законодательства.

Признание тех или иных информационных материалов, пропагандирующих распространение алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением установленного законом порядка, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровья людей. Следовательно, заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

По делам о признании информации, пропагандирующей распространение алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением установленного законом порядка, и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. Спор о праве отсутствует, в связи с чем заявление может быть рассмотрено в порядке особого производства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую посредством Интернет-сайта http://www.alkolavka.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озёрский городской суд в 1 месяц.

Судья Г.М. Силиванова