Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-650/2014 ~ М-427/2014 от 17.02.2014

№ 2-647/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апрель 2014 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Криулина В.Ф.

при секретаре Дидык Ю.С.

с участием помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Жирнова В.Ю.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шпаковского района действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Дубовского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края об обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц к администрации Дубовского сельского совета Шпаковского района СК об обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения.

В обоснование заявленных уточненных требований прокурор указал, что в прокуратуре района проведена проверка соблюдения требований ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» регламен­тирующей обязанность по защите населения от чрезвычайных ситуаций и уклонения администрации от постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения в порядке ст. 225 ГК РФ.

Согласно информации главы администрации Дубовского сельсовета гидротехнические сооружение, расположенное по адресу: <адрес> является бесхозяйным.

При этом, органом местного самоуправления администрацией Дубовского сельсовета Шпаковского района СК мер к поста­новке бесхозяйных недвижимых вещей на учет, в соответствии с требова­ниями ч. 3 ст. 225 ГК РФ не принято.

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 ГК РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недви­жимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на терри­тории которого они находятся, и регламентируется положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580.

В полномочия иных органов, обращение с таким заявлением не входит.

Согласно постановления Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяй­ных недвижимых вещей», которым принято положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: территориальные органы Федераль­ной регистрационной службы - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по мес­ту нахождения недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа ме­стного самоуправления, на территории которого находится объект недвижи­мого имущества.

Согласно п.4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» согласно которой к вопросам местного значения поселения отно­сится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснаб­жения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Проверкой установлено, что несмотря, на существующую угрозу, воз­никновения чрезвычайных ситуаций, в виду отсутствия собственника гидро­технического сооружения, вопреки требованиям п.п. 7.1, 8 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устанавливающих обя­занность органов местного самоуправления участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в минимизации проявле­ний терроризма, администрацией МО Дубовского сельсовета Шпаковского района не принимаются меры по постановке на учет гидротехнического сооружения в качестве бесхозяйного недвижимо­го имущества в органе, осуществляющим, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и дальнейшей постановки указанного гидро­технического сооружения на баланс муниципального образования.

Бездействие администрации Дубовского сельсовета Шпаковского района создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, свидетельствует о неисполнении законода­тельства о безопасности гидротехнических сооружений и нарушает интересы неопределенного круга лиц на своевременную защиту от чрезвычайных си­туаций.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражда­нина, защищаемые в порядке гражданского судопроизводства, когда нару­шаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных об­стоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суд иск в интересах граждан (неопреде­ленного круга лиц».

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопре­деленного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В связи с чем, прокурор просит возложить на администрацию Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обязанность обратиться в течение двух лет после вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистра­ции, кадастра и картографии по Шпаковскому району с заявлением о приня­тии на учет в муниципальную собственность как бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке, установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580.

В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Жирнов В.Ю. полностью поддержал заявленные требовании и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Дубовского сельского совета Шпаковского района СК, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме. Суд с учетом мнения сторон и в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору в судебное заседание не явился, извещенный надлежаще о времени и месте судебного заседании, о причинах своей неявки не сообщил, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворения требований прокурора по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Прокуратурой Шпаковского района проведена проверка соблюдения требований ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» регламен­тирующей обязанность по защите населения от чрезвычайных ситуаций и уклонения администрации от постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества – гидротехнического сооружения в порядке ст. 225 ГК РФ.

Согласно информации администрации Дубовского сельсовета гидротехнические сооружение, расположенное по адресу:

- <адрес> является бесхозяйным.

Мер к постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 225 ГК РФ органами местного самоуправления не принято.

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 ГК РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недви­жимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на терри­тории которого они находятся, и регламентируется Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580.

В полномочия иных органов, обращение с таким заявлением не входит.

Согласно постановления Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяй­ных недвижимых вещей», которым принято положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: территориальные органы Федераль­ной регистрационной службы - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по мес­ту нахождения недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа ме­стного самоуправления, на территории которого находится объект недвижи­мого имущества.

Согласно п.4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» согласно которой к вопросам местного значения поселения отно­сится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснаб­жения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Однако, проверкой установлено, что несмотря на существующую угро­зу возникновения чрезвычайных ситуаций в виду отсутствия собственника гидротехнического сооружения, вопреки требованиям п.п. 7.1, 8 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах органи­зации местного самоуправления в РФ», устанавливаю­щих обязанность органов местного самоуправления участвовать в предупре­ждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в минимизации проявлений терроризма, администрацией МО Дубовского сельсовета Шпаковского района не прини­маются меры по постановке на учет гидротехнического сооружения в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществ­ляющим, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и дальнейшей постановки указанных сетей на баланс муниципального образо­вания.

Согласно п.4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» согласно которой к вопросам местного значения поселения отно­сится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснаб­жения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Бездействие администрации Дубовского сельсовета Шпаковского района создает угрозу воз­никновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образо­вания, свидетельствует о неисполнении законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и нарушает интересы неопределенного круга лиц на своевременную защиту от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопре­деленного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Прокуратурой Шпаковского района СК об обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шпаковского района действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Дубовского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края об обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения – удовлетворить.

Возложить на администрацию Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обязанность обратиться в течение двух лет после вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистра­ции, кадастра и картографии по Шпаковскому району с заявлением о приня­тии на учет в муниципальную собственность как бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке, установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Шпаковский районный суд в течение месяца.

Судья В.Ф. Криулин