Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2014 ~ М-165/2014 от 26.05.2014

Дело № 2-154/14

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего: судьи Мухиной Е.В., при секретаре Кандаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «30» июня 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Семеновой <..............> к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе (далее - ГУ УПФР в Шатровском районе) о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан при ГУ УПФР в Шатровском районе от 15.04.2014г. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части, включении в специальный медицинский стаж периодов работы: с 06.12.1999г. по 05.03.2000г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии в хирургическом отделении; с 06.05.2000 г. по 29.05.2002 г. в должности медсестры операционного блока хирургического отделения, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 25.09.2012г., взыскании государственной пошлины обратилась СеменоваТ.В.

В обоснование своих требований указала, что с решением комиссии не согласна по следующим основаниям.

В периоды с 06.12.1999г. по 05.03.2000 г. и с 06.05.2000г. по 29.05.2002 г. она работала операционной сестрой в хирургическом отделении в ГБУ «<..............>». В решении об отказе в установлении пенсии не указано, на каком основании ей отказано в зачете в стаж в льготном исчислении.

В указанные периоды действовало постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, которым в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранений, работа в которых дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости один год работы считать за один год и 6 месяцев было предусмотрено «хирургическое отделение» и наименование должности «Операционные медицинские сестры».

О том, что отделение названо иначе, чем в Перечне, она не знала, так как в тот период никто с записями в трудовой книжке не знакомил. Только при оформлении на пенсию она узнала, что в ее трудовой книжке имелись записи, которые постоянно изменялись, но обязанности она исполняла операционной медицинской сестры в хирургическом отделении.

Также приказом Минздрава России от 29.01.1999 №28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» также поименовано хирургическое отделение, а в примечании указано, что в стационарных лечебно-профилактических учреждениях, имеющих хирургические отделения, могут быть организованы операционные блоки.

Право гражданина на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает прежде всего с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. В связи с тем, что ее работа связаны с вредными условиями труда, ей предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко.

Необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых ею функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Таким образом, считает, что ее работа в периоды с 06.12.1999 по 05.03.2000 в должности медсестры палаты интенсивной терапии в хирургическом отделении и с 06.05.2000 по 29.05.2002 в должности медсестры операционного блока хирургического отделения подлежат зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении – как один год работы за 1 год и 6 месяцев.

Просит на основании пп.20 п.1 ст.27 закона о трудовых пенсиях, Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П, решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан при Управлении Пенсионного фонда в Шатровском районе Курганской области от 15 апреля 2014 № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии признать недействительным в части и обязать ГУ УПФР включить в ее медицинский стаж указанные периоды работы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 08.04.2014г.; взыскать с ответчика госпошлину в ее пользу в сумме <..............> рублей.

В отзыве на исковое заявление ГУ УПФР в Шатровском районе указано, что с требованиями, предъявленными в исковом заявлении СеменовойТ.В. о назначении досроч­ной трудовой пенсии не согласны по следующим основаниям.

08.04.2014г. СеменоваТ.В. обратилась в ГУ УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с п.1 п.20 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Фе­дерации» от 17.12.2001г. Данная категория досрочной трудовой пенсии назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Для назначения пенсии была представлена трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «Конвертация», справка из ГБУ «<..............>», штатное расписание за 2000-2002 годы, выписки из приказов.

Решениями УПФР в Шатровском районе № от 15.04.2014 года Семеновой Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Обжалуя решение УПФР Семенова Т.В. просит включить в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

С 06.12.1999г. по 05.03.2000г. <..............> – медицинская сестра палаты интенсивной терапии в хирургическом отделении. В исковом заявлении Семенова Т.В. опирается на постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, согласно которому в перечне структурных подразделений, учреждений здравоохранения, работа в которых дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости один год работы считать за один год 6 месяцев, было предусмотрено «Хирургическое отделение» и наименование должности «операционные медицинские сестры», а также ссылается на приказ Минздрава России от 29.01.1999 №28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» также поименовано хирургическое отделение, а в примечании указано, что в стационарных лечебно-профилактических учреждениях, имеющих хирургическое подразделение. Могут быть организованы операционные блоки. Однако указанный период деятельности Семеновой Т.В. регламентируется Постановлением Правительства от 29 октября 2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 закона о трудовых пенсиях, которое непосредственно регулирует порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 закона о трудовых пенсиях. Согласно вышеуказанному Списку должность медсестры палаты интенсивной терапии в хирургическом отделении», которая указана в трудовой книжке истца, не предусмотрена. Данным Списком предусмотрена должность «операционная медицинская сестра», в связи с чем данный период Семеновой Т.В. засчитывается в стаж работы в календарном порядке.

2. с 06.05.2000 по 29.05.2002 - <..............> – медсестра операционного блока хирургического отделения.

Согласно записи в трудовой книжке Семеновой Т.В., последняя с 10.05.2000 переведена на должность операционной медицинской сестры хирургического отделения, однако приказ о назначении на вышеуказанную должность, которая дает право на назначение досрочной трудовой пенсии № датируется только 30.05.2002, после которого истцу уже засчитаны периоды с учетом льгот, за один год как один год и шесть месяцев, то есть в соответствии с Постановлением Правительства от 29 октября 2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которое непосредственно регулирует порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФХ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», данный период Семеновой Т.В. до 30.05.2002 засчитывается в стаж в календарном порядке.

Просят также обратить внимание на то, что перечень профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 закона о трудовых пенсиях, которое непосредственно регулирует порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Таким образом, считают, что на момент обращения в УПФР для назначения досрочной трудовой пенсии специальный медицинский стаж работы Семеновой Т.В. составил 23 года 11 месяцев 25 дней, что не предоставляет последней права на назначение досрочной трудовой пенсии (л.д.20-22).

В отзыве на исковое заявление третьего лица ГБУ «<..............>» указано, что с требованиями, указанными в исковом заявлении, согласны (л.д.28).

В судебном заседании истец СеменоваТ.В. свои исковые требования уточнила, просит включить в ее медицинский стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев период работы с 10.05.2000 по 29.05.2002 в должности операционной медсестры хирургического отделения и назначить досрочную трудовую пенсию с 08.04.2014 года, то есть с даты обращения с заявлением в УПФР. В остальной части от исковых требований отказалась (л.д.95). Дополнительно пояснила, что в период с 10.05.2000 года по 29.05.2002 года исполняла те же самые обязанности, что и сейчас, то есть операционной медицинской сестры хирургического отделения, о чем предоставила копии из журнала операций за эти периоды, в настоящее время внесены исправления в трудовую книжку и должность ее поименована в соответствии с льготными списками.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Шатровском районе Оптов М.Я., действующий на основании доверенности от 14.04.2014 года (л.д.24), в судебном заседании иск Семеновой Т.В. о включении в ее медицинский стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периода работы с 10.05.2000 по 29.05.2002 признал с учетом того, что в трудовую книжку истца Семеновой Т.В. на основании приказа № от 27.07.2014 года внесены исправления в запись № от 10.05.2000 года, согласно которой в трудовой книжке в настоящее время указана должность «операционная медицинская сестра в хирургическом отделении», представил суду заявление, в котором уточненные исковые требования Семеновой Т.В. признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.68,173 ГПК РФ, разъяснены и понятны (л.д.97).

Представитель третьего лица ГБУ «Шатровская ЦРБ» ФИО, действующая на основании доверенности от 06.06.2014г. (л.д.47), в судебном заседании пояснила, что против удовлетворения исковых требований СеменовойТ.В. не возражают, в данном случае в трудовой книжке должность истца ошибочно была указана неправильно, в настоящее время в данную запись внесены исправления и должность поименована в соответствии со Списками.

По справке УПФР от 26 июня 2014 года о специальном страховом стаже Семеновой Т.В. при удовлетворении исковых требований и включении в специальный страховой стаж истца периода с 10.05.2014 года по 29.05.2014 года в льготном исчислении стаж составит 26 лет 6 дней. (л.д.79)

Принимая во внимание то, что ответчик признал иск, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Семеновой Т.В.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч. 2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком ГУ – Управление Пенсионного фонда по Курганской области в Шатровском районе, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФР в Шатровском районе в пользу Семеновой Т.В. подлежит взысканию <..............> рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семеновой <..............> удовлетворить.

Решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ от 15.04.2014г. № об отказе Семеновой <..............> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 10.05.2000г. по 29.05.2002 г. в календарном порядке, отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе включить в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, Семеновой <..............> период работы с 10.05.2000 года по 29.05.2002 года в ГБУ «<..............>» в должности операционной медицинской сестры в хирургическом отделении в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 08.04.2014 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе в пользу Семеновой <..............> <..............> рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина