Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-341/2017 ~ М-350/2017 от 13.06.2017

Дело № 2-341/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 30 июня 2017 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Капитоновой О.А.,

с участием помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

заинтересованных лиц: Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного округа лиц, обратился в суд с заявлением о признании информационного материала запрещенным к распространению, указывая, что прокуратурой Ичалковского района в целях противодействия продажи диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, в ходе мониторинга интернет-ресурсов, выявлен сайт с URL-адресом https://presentik.uaprom.net/p34848717-ruchnoj-domashnij-filin.html.

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» Филин (Bubo-bubo) включен в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

При этом какую-либо информацию, указывающую на законность продажи животных, объявление не содержит. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

С учетом изложенного прокурор просит признать информационный материал, размещенный на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом https:// presentik.uaprom.net/p34848717-ruchnoj-domashnij-filin.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций участия не принимал. Представитель заинтересованного лица Васильев Е.С., выступающий на основании доверенности от 16 ноября 2016 г., представил суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу.

В судебном заседании представитель привлеченного в качестве заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия участия не принимал. Руководитель Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия Репин А.А. письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшин А.М. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», далее по тексту также Федеральный закон № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране и использовании животного мира, проведенной прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия, выявлен интернет – сайт с URL-адресом https:// presentik.uaprom.net/p34848717-ruchnoj-domashnij-filin.html, содержащий информацию о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Вход на сайт свободный, регистрации не требуется, текст индексируется поисковыми машинами. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта от 09 июня 2017 г. (л.д. 5, 6).

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрены уголовная или административная ответственность.

Исходя из содержания пункта 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно - наказуемых деяний.

Согласно приказу Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19 декабря 1997 г. № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» филин – Bubo-bubo, включен в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Одними из уголовно - наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации являются незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (ст. 258.1 УК РФ).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрена ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка (ст. 8.35 КоАП РФ).

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на продажу особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 13, 15 и 16 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; под доменным именем понимается обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет»; под сетевым адресом - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, находится в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.    

На дату вынесения решения суда интернет-сайт с URL-адресом https:// presentik.uaprom.net/p34848717-ruchnoj-domashnij-filin.html не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается наличием сайта в сети «Интернет».

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, которые нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 262-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

         р е ш и л:

Заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению удовлетворить.

Признать информационный материал, размещенный на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом https:// presentik.uaprom.net/p34848717-ruchnoj-domashnij-filin.html, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронному адресу: https:// presentik.uaprom.net/p34848717-ruchnoj-domashnij-filin.html, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, для включения указателя сайта в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.