Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2015 ~ М-144/2015 от 21.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации    

с. Большие Березники 30 апреля 2015 года

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в лице председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре Смолановой О.А.,

с участием в деле:

заявителя Барышева А.В.,

представителя Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия - Е.М.Е. действующей по доверенности от 29 апреля 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Барышева А.В. об оспаривании бездействия Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия,

УСТАНОВИЛ:

Барышев А.В. обратился в суд с заявлением о признании бездействия Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия незаконным, обязании опубликовать извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, по месту нахождения земельного участка и разместить извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 дней. В обоснование требований указал, что 10.03.2015 года им на имя Главы Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия подано заявление о предоставлении земельного участка площадью 1499 кв.м. с кадастровым номером № в аренду сроком на 3 года для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, с приложением кадастрового паспорта земельного участка и ориентировочной схемой расположения земельного участка. Письмом № 01-1/275 от 24.03.2015 года Администрацией Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на пункт 13 статьи 11.10, пункт 8 статьи 39.15, подпункт 2 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Считает основания для отказа незаконными. Статья 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации применяется с целью образования земельных участков, однако запрашиваемый земельный участок уже сформирован, поставлен на кадастровый учет, границы его определены. Статья 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает предварительное согласование предоставления земельного участка, но она обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а не для предварительного согласования предоставления земельного участка, следовательно, пункт 1 статьи 39.18 и пункт 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации не могут являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Поскольку Администрацией Большеберезниковского района Республики Мордовия не представлены законные основания для отказа в предоставлении земельного участка, считает, что бездействие Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, а именно не опубликование извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства нарушает законные права и создает препятствия к осуществлению законного права, предусмотренного статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Барышев А.В. требования поддержал, просил их удовлетворить. Полагает отказ Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в предоставлении земельного участка незаконным.

В судебном заседании представитель Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Е.М.Е.. требования не признала, просила в удовлетворении заявления отказать, поскольку земельный участок с кадастровым номером № о предоставлении которого просит заявитель, снят с регистрационного учета.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Исходя из положений статьи 258 ГПК Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 марта 2015 года Барышев А.В. обратился в Администрацию Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1499 кв.м. с кадастровым номером № в аренду сроком на 3 года для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, напротив <адрес>. К заявлению приложены документы: кадастровый паспорт земельного участка и схема расположения земельного участка.

Решением Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 24 марта 2015 года № 01-1/275 Барышеву А.В. отказано в предоставлении земельного участка площадью 1499 кв.м. с кадастровым номером № в связи с тем, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением Земельного законодательства, а именно согласно части 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка должна быть утверждена решением органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками. Так как схема расположения испрашиваемого земельного участка не была утверждена постановлением администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, имеется основание для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка (ч.8 ст.39.15 ЗК РФ) и отказа в предоставлении земельного участка (п.2 ч.1 ст.39.18. ЗК РФ).

Согласно пункту 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ) схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 06 марта 2015 года №13/2015-50511 испрашиваемый Барышевым А.В. земельный участок поставлен на кадастровый учет и находится в границах уже сформированного земельного участка с кадастровым номером №.

Рассматривая заявление Барышева А.В. администрация должна исходить из ситуации, которая имела место на момент подачи заявления: положения пункта 6 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 28.12.2013 года, с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2014 года) предусматривали в таком случае возможность предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.

Вместе с тем, как следует из решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия от 25 марта 2015 года №13/15-10477 «Об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях» выявлено дублирование сведений о земельных участках, имеющих кадастровые номера № заархивировать.

Поскольку на момент рассмотрения заявления Барышева А.В. установлено, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 13:04:0101007:134 аннулирован, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Барышева А.В. о признании бездействия Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия незаконным, обязании опубликовать извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, по месту нахождения земельного участка и разместить извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 дней отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Большеберезниковского районного суда

Республики Мордовия Л.А. Колчина