Определение суда апелляционной инстанции от 12.02.2020 по делу № 33-2929/2020 от 21.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва                                                                                   30 июля 2019 год

        Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Мордвиной Ю.С., при секретаре Касабиеве К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7947/2019 по исковому заявлению Латышевой Татьяны Ивановны к ГКУ города Москвы «Городской центр жилищных субсидий» о признании решений об отказе в предоставлении жилищной субсидии необоснованными и незаконными, обязании возобновить субсидии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Латышева Татьяна Ивановна обратилась в суд с иском к ГКУ города Москвы «Городской центр жилищных субсидий» о признании решений об отказе в предоставлении жилищной субсидии от мая 2017 года и январь 2019 года, необоснованными и незаконными, обязании возобновить субсидии, взыскании судебных расходов в размере 300 руб., мотивируя свои требования тем, что ей (истцу) незаконно было отказано в предоставлении жилищной субсидии, при отсутствии задолженности по жилищно-коммунальным услугам.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что причины задолженности не выяснялись ответчиком, отказавшегося принять и рассмотреть предоставленные ей (истцом) документы, свидетельствующие об отсутствии задолженности.

Представитель ответчика – Можарова О.М., действующая на основании доверенности № 10-юр от 10 января 2019 года, сроком выдачи по 31 декабря 2019 года, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что согласно электронным сведениям, представленным ответчику, как на момент обращения истца к ответчику, так и на июль 2019 года у ответчика имеется задолженность по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг в жилом помещении, в связи с чем, отказ в предоставлении субсидии  является обоснованным.

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав истца и представителя ответчика, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении.

При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Латышева Т.И. проживает по адресу: город ***. Собственниками данной квартиры указаны Латышева Т.И. ½ доли, с регистрацией по месту жительства по указанному адресу, и Левина Т.Н. ½ доли, без регистрации по данному адресу.

В связи с имеющейся у Латышевой Т.И. задолженности по оплате жилого помещения и коммунальным услуг, в предоставлении субсидии с 01.05.2017 года Латышевой Т.И. было отказано, о чем последняя была проинформирована. 

В связи с тем, что за Латышева Т.И. числилась задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в предоставлении субсидии на новый период с 01.01.2019 года Латышева Т.И. также было отказано, и направлено письменное извещение.

Согласно единому жилищному документу, по вышеуказанному адресу, по состоянию на 01.09.2017 года, задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 01.09.2017 года имеется в сумме 636,22 руб. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 07.07.2019 года, за гр. Латышевой Т.И., постоянно зарегистрированной по вышеуказанному адресу, составляет в сумме 125,05 руб.

Истец, ссылаясь на ответ из ГБУ города Москвы от 23.01.2019 года в которой указано на, что на основании предоставленной ГБУ города Москвы МФЦ района *** «Справки о финансовом состоянии лицевого счета» по услугам: холодное водоснабжение, отопление, содержание и ремонт жилого помещения, запирающее устройство, газ на 01.01.2019 года по коду плательщика *** не имеется задолженности. Дополнительно сообщено, по коду плательщик Левиной Т.Н. от 01.01.2019 года имеется задолженность в сумме 403,94 руб.   

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что не предоставление истцу субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.05.2017 года и с 01.01.2019 года, ответчиком произведено правомерно, в связи с наличием у истца соответствующей задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, подтверждается предоставленными ответчиком справками. 

Каких-либо уважительных причин для возникновения задолженности, при наличии которых в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано, стороной истца не представлено.

Доводы истца о том, что за ней не числится задолженность, опровергаются, предоставленными справками о наличие числящейся именно за истцом задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в которых прослеживается указания на имеющуюся за истцом задолженность. Сведений о раздельных лицевых счетах, между сособственниками жилого помещения, по оплате жилищно-коммунальных услуг не содержится, ответчику при рассмотрении заявлений не представлено.

Кроме того, суд обращает внимание, что порядок предоставления гражданам жилищных субсидий регулируется Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (пункт 41 Правил).

Тем самым, процедура назначения субсидии носит заявительный характер, в связи с чем, при предоставление Латышевой Т.И. субсидии, необходимо обращение последней с соответствующим заявлением о предоставлении субсидии и необходимыми документами, включая справку об отсутствии задолженности по жилищно-коммунальным платежам. 

Поскольку не подлежат удовлетворению основные требования истца, также не подлежат удовлетворению производные от основных требований о взыскании судебных расходов виде оплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.