Решение по делу № 2-952/2020 ~ М-928/2020 от 27.11.2020

УИД 30RS0009-01-2020-001817-81

№2-952/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2020 г. г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьмина Александра Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кузьмин А.В. обратился в суд с иском к ответчику, указав в обоснование, что он является получателем пенсии по старости. 31 января 2020 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области за № 48 от 31.01.2020 ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ был установлен в размере 22 года 5 месяцев 14 дней. В «сельскохозяйственный стаж» не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в колхозе им. Карла Маркса и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ год в Камызякском МЖС (машинно-животноводческая станция». Работа истца протекала в колхозе им. Карла Маркса, юридическое лицо занималось животноводством и растениеводством, он постоянно проживал и проживает в сельской местности, являлся членом колхоза им. Карла Маркса Камызякского района Астраханской области. Работа истца в Управлении сельского хозяйства Камызякского райисполкома «Камызякская МЖС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключалась в заготовке, сенокошении, прессовании и обработке. Истец просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области за №48 от 31.01.2020 года об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы в Рыболовецком колхоз им. Карла Маркса как члена колхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 мес. 20 дней), периоды работы в Управлении сельского хозяйства Камызякского райисполкома «Камызякская МЖС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 9 мес. 26 дней), обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец Кузьмин А.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить, доверяет представлять свои интересы адвокату Бекбулатовой С.У.

Представитель истца Бекбулатова С.У. в судебном заседании доводы иска и исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области, надлежащим образом извещенный о дате времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, согласно письменного ходатайства просит рассмотреть дело в его отсутствие, доводы, изложенные в решении об отказе, поддерживает в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Как усматривается из материалов дела, Кузьмин А.В. является получателем страховой пенсии по старости, проживал и в настоящее время проживает в сельской местности.

28 января 2020 года Кузьмин А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 48 от 31 января 2020 года Кузьмину А.В. в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано. В решении указано, что в подсчет страхового стажа для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии включены 22 года 5 мес. 14 дней. В подсчет стажа не включены периоды работы в рыб.колхозе Карла Маркса: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) шофер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) бригадир по комбайну, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) заведующий МТМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 мес. 20 дн.) главный механик, так как должности отсутствуют в Списке от 29.11.2018 № 1440 работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях». В подсчет стажа не включен период работы истца в Управлении сельского хозяйства Камызякского райисполкома «Камызякская МЖС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 9 мес. 26 дней), поскольку работа в данных организациях не поименованы названным Списком от 29.11.2018 № 1440.

Периоды работы Кузьмина А.В. в рыболовецком колхозе им. Карла Маркса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях - шофер, бригадир по комбайну, заведующий МТМ, главный механик подтверждены записями в его трудовой книжке колхозника серии № 735.

Работа истца в Управлении сельского хозяйства Камызякского райисполкома «Камызякская машинно-животноводческая станция» в должности тракториста в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена записями в трудовой книжке истца серии АТ- III №, выданной 19 ноября 1981 года.

Согласно разделу 1 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области Растениеводства (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) и в области животноводства (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов).

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Судом установлено, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом рыболовецкого колхоз им. К.Маркса, член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства поименованы в разделах «Растениеводство», «Животноводство», «Рыбоводство» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал трактористом в Управлении сельского хозяйства Камызякского райисполкома «Камызякская машинно-животноводческая станция». В соответствии с п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 г., засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно сообщению начальника Управления сельского хозяйства администрации МО «Камызякский район» Астраханской области № 484 от 14 декабря 2020 года машинно-животноводческие станции были созданы в 70-80 годах прошлого столетия, основным направлением деятельности которых являлась заготовка кормов (сенокошение, сгребание сена, копнение, сволакивание, стогометание, прессование). Вспомогательными отраслями являлись земляные работы (пахота и др.), грузоперевозки автотранспортом. Станция обслуживала колхозы и совхозы Камызякского района, вела сельскохозяйственную деятельность.

Из письма начальника Управления сельского хозяйства администрации МО «Камызякский район» Астраханской области № 413 от 10 ноября 2020 года следует, что основной деятельностью рыболовецкого колхоза им. Карла Маркса в период с 01.01.1992 по 2018 год являлось: рыбодобыча, прудовое рыбоводство, растениеводство, животноводство.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на юридическое лицо - рыболовецкий колхоз им. Карла Маркса по состоянию на 22 ноября 2020 года основным видом деятельности рыболовецкого колхоза им. Карла Маркса являлось – Рыболовство морское, в разделе «Сведения о дополнительных видах деятельности» указано: код и наименование вида деятельности – 01.11.1 «Выращивание зерновых культур», 01.11.2 «Выращивание зернобобовых», 01.13.1 «Выращивание овощей», 01.41 «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока», 01.42 «Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов».

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что истец Кузьмин А.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом рыболовецкого колхоз им. К.Маркса, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца протекала в сельском хозяйстве в Управлении сельского хозяйства Камызякского райисполкома «Камызякская машинно-животноводческая станция», а всего 8 лет 7 месяцев 15 дней, которые подлежат включению в стаж работы, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

С учетом спорных периодов стаж работы истца в сельском хозяйстве на дату его обращения в пенсионный орган составляет более 30 лет, что дает истцу право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В силу статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что истец обратился за перерасчетом 28 января 2020 года, суд приходит к выводу, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ должен быть произведен с 1 февраля 2020 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Сумма уплаченной госпошлины в размере 300 руб. подтверждается платежным чек-ордером от 23 ноября 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 14 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кузьмина Александра Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области № 48 от 31.01.2020 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области включить Кузьмину Александру Васильевичу в стаж работы в сельском хозяйстве, дающим право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в рыболовецком колхозе им. Карла Маркса как члена колхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Управлении сельского хозяйства Камызякского райисполкома «Камызякская машинно-животноводческая станция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области произвести Кузьмину Александру Васильевичу перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 февраля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области в пользу Кузьмина Александра Васильевича уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Судья подпись Г. Е. Шараева