Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-370/2016 от 30.03.2016

Дело № 5- 370/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.05.2016 г.Пермь Пермского края

Судья Свердловского районного суда г.Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Кривощековой К.Н.,

с участием представителя административного органа Харитонова Д. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ОАО «Соликамскбумпром», ИНН №, КПП №, ОГРН №, адрес государственной регистрации и фактического местонахождения: <адрес> привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 33 минуты на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни (<адрес>) подана, а ДД.ММ.ГГГГ в 13часов 02 минуты зарегистрирована декларация на товары № с применением технологии удалённого выпуска, генная таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления. Декларация на товары подана работником декларанта ОАО «СОЛИКАМСКБУМПРОМ» ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №). В декларации на товары заявлены следующие товары: <данные изъяты>

Товары ввозятся в рамках контракта № от ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ- и ОАО «СОЛИКАМСКБУМПРОМ», спецификации к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках системы управления рисками на таможенном посту <адрес> проведен таможенный досмотр партии товара (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ). По результатам таможенного досмотра установлено, что в декларации на товары № не заявлен товар - <данные изъяты>

Таким образом, в действиях декларанта ОАО «Соликамскбумпром» выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

По данным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Пальниковского таможенного поста Пермской таможни было возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ОАО «Соликамскбумпром».

Вину в совершении административного правонарушения Общество не признает.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ назначена товароведческая экспертизы. Экспертной организацией назначена ЭКС филиала ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость исследуемого товара на российском рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет -СУММА1-.

Таким образом, декларантом ОАО «СОЛИКАМСКБУМПРОМ» совершено административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Представитель таможенного органа в судебном заседании просит имущество ОАО «Соликамскбумпром» конфисковать в доход государства с применением штрафной санкции.

Представитель ОАО «Соликамскбумпром» в судебное заседание не явился, извещен.

Судья, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союз, «таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

Согласно п. 1 ст. 174 ТК ТС, помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1,2,3 ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п.1, п.5,6 ч.2 ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно п. 1 ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами находящимися под таможенным контролем.

В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно п. 34 ст. 4, ст. 12 Таможенного кодекса Таможенного союза, под таможенным представителем понимается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Таможенного кодекса Таможенного союза, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 16 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ст. 17 Таможенного кодекса Таможенного союза, за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

Ст. 16.2 ч. 1 КоАП Российской Федерации устанавливает, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 33 минуты на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни (<адрес>) подана, а ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 02 минуты зарегистрирована декларация на товары № с применением технологии удалённого выпуска, генная таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления. Декларация на товары подана работником декларанта ОАО «СОЛИКАМСКБУМПРОМ» ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №). В декларации на товары заявлены следующие товары: <данные изъяты>. Товары ввозятся в рамках контракта № от ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ- и ОАО «СОЛИКАМСКБУМПРОМ», спецификации к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-54).

В рамках системы управления рисками на таможенном посту <адрес> проведен таможенный досмотр партии товара (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ). По результатам таможенного досмотра установлено, что в декларации на товары № не заявлен товар - <данные изъяты>

Таким образом, в действиях декларанта ОАО «Соликамскбумпром» выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

По данным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Пальниковского таможенного поста Пермской таможни было возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ОАО «Соликамскбумпром» (л.д.128-134).

Опрошенный в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ главный государственный таможенный инспектор таможенного поста <адрес> ФИО4 (должностное лицо, проводившее таможенный досмотр товара) пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в зоне таможенного контроля с 14 ч. 45 мин. до 16 ч. 10 мин. проводился татаможенный контроль в форме таможенного досмотра, объем досмотра - 100%. По словам ФИО4, при таможенном досмотре присутствовали ГГТИ ОТО т ТК № таможенного поста <адрес> ФИО5, в качестве понятых - ФИО2, ФИО3, ФИО4 сообщил, что в ходе таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар - <данные изъяты>

Опрошенный в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела таможенного оформления «Соликамскбумпром» ФИО6 сообщил, что таможенный досмотр по декларации на товары № проводился в отсутствии представителя ОАО «Соликамскбумпром» по причине того, что досмотр проводился в позднее время в праздничные дни. Со слов ФИО6 ОАО «Соликамскбумпром» было проинформировано Пальниковским таможенным постом Пермской таможни о проведении таможенного досмотра. По словам ФИО6, после проведения таможенного досмотра Пальниковским таможенным постом ОАО «Соликамскбумпром»

уведомлено, что в результате досмотра выявлен товар, незаявленный в №, а именно <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Соликамскбумпром» от поставщика товара была запрошена информация о довложении в поставку товара - <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от компании-поставщика с информацией о том, что в комплект входит паста универсального применения <данные изъяты> в количестве 10г для винтов и поверхностей скольжения, подверженных высоким давлениям и температурам.

Со слов ФИО6, данная поставка осуществлялась в рамках контракта № доп. № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приложения 1 к дополнению № «Соликамскбумпром» закупалось болтовое соединение с фиксирующей гайкой необходимого для технологического оборудовании целлюлозно-бумажной продукции. В связи с тем, что на предприятии произошла нештатная ситуация (выход из строя фиксирующей) ОАО «Соликамскбумпром» в срочном порядке было подписано дополнение к контракту 38. Со слов ФИО6, товар прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ во второй половине дня. Согласно Информации поставщика болтовое соединение состояло из: <данные изъяты>. ФИО6 сообщил, что комплект болтового соединения данный тюбик не входил, Общество его не заказывало, информация о том, что тюбик находится в поставке ОАО «Соликамскбумпром» не было известно. Согласно информации поставщика от ДД.ММ.ГГГГ данный тюбик поставляется ОАО «Соликамскбумпром» бесплатно. Тюбик декларировать общество не будет, в данном товаре не нуждается.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ назначена товароведческая экспертизы. Экспертной организацией назначена ЭКС филиала ЦЭКТУ <адрес> (л.д. 75-76).

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость исследуемого товара на российском рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет -СУММА1- (л.д.113- 119).

На основании вышеизложенного, считаю, что вина ОАО «Соликамскбумпром» в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается протоколом изъятия вещей и документов, поэтому оно подлежит привлечению к административной ответственности. Его действия квалифицируются по ст. 16.2 ч.1 КоАП Российской Федерации.

На основании ст.ст. 4.1, ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП Российской Федерации считаю возможным, с учетом всех обстоятельств по делу, отсутствием смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, назначить ОАО «Соликамскбумпром». наказание в виде административного штрафа в размере -СУММА2- (-СУММА1- : 2) с конфискацией предмета административного правонарушения – <данные изъяты> Не задекларированный в декларации на товар № товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

Признать ОАО «Соликамскбумпром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП Российской Федерации, назначить наказание в виде административного штрафа в размере -СУММА2- с конфискацией товара в доход федерального бюджета – тюбик белого цвета, имеющей надпись <данные изъяты>

Штраф подлежит уплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН №, КПП №, Банк получателя операционный департамент <адрес>, БИК №, ОКТМО №, счет №, КБК № (штрафы), Код таможенного органа № Назначение платежа - уплата штрафа для Пермской таможни по постановлению №, дата – ДД.ММ.ГГГГ. Идентификатор начисления для оплаты штрафа №.

Постановление в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми с момента получения копии постановления.

Судья Т.В. Анищенко