Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2020 (2-2791/2019;) ~ М-2637/2019 от 14.11.2019

№ 2-88/2020

26RS0035-01-2019-004258-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2020 года                                                                                г.Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Дмитриенко Л.Ю.,

с участием:

представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации города Михайловска по доверенности Юшко О.В.,

ответчика (истца по встречному иску) Баркова С.В.,

представителя ответчика (истца по встречному иску) Баркова С.В. по ордеру – адвоката Гуриной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации города Михайловска к Баркову Сергею Владимировичу о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и сносе самовольной постройки и по встречному исковому заявлению Баркова Сергея Владимировича к администрации города Михайловска о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Баркову С.В. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления муниципального имущества, градостроительства и землепользования администрации города Михайловска с целью проверки соответствия использования земельного участка и объектов капитального строительства целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка, установленного правоустанавливающими документами, разрешению на строительство, градостроительному плану земельного участка, Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, который расположен по <адрес>, площадью 601 кв. м., категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ИЖС и располагающегося на нем объекта капитального строительства - жилой дом, принадлежащий Баркову С.В. В результате проведенного обследования установлены нарушения требований земельного, градостроительного законодательства, муниципальных правовых актов по использованию земельных участков, а именно на земельном участке имеется жилой дом, размерами 9 x 9 метров, с пристроенным эркером размерами 2,5 x 3 метра, и пристроенным гаражом размерами 9 x 5 метров. Строение возведено на расстоянии 1 метра по границе со смежным земельным участком, на расстоянии менее 3 метров от красной линии улицы, в нарушение требований ст. 38 ПЗЗ. Выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство индивидуального двухэтажного жилого дома размерами 7 x 9 метров на земельном участке 301 кв.м., по <адрес>. Фактически дом с пристройками построен на двух объединенных впоследствии земельных участках. Размеры и конфигурация объекта разрешению на строительство не соответствуют. Указанное свидетельствует о факте самовольной постройки в силу 222 ГК РФ. Объект возведен с явными отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства. Градостроительный план, разрешение на строительство, уведомление о соответствии параметров планируемого строительства параметрам разрешенного строительства не выдавалось. Реконструкция осуществлена без разрешительной документации, при осуществлении реконструкции в виде пристройки также были допущены нарушения градостроительных регламентов в части допустимых отступов от границ земельного участка, что является признаками самовольной постройки в силу ст. 222 ГК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Баркова С.В. была направлена судебная претензия о сносе самовольно возведенной постройки. До настоящего времени со стороны правообладателя земельного участка мер по устранению выявленных нарушений законодательства, сносу незаконно возведенного объекта капитального строительства не принято. В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет. Сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы администрации города Михайловска, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, создания угрозы жизни и здоровья граждан.

На основании вышеизложенного просит суд:

- признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> самовольной постройкой;

- обязать Баркова Сергея Владимировича снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> самостоятельно либо за счет собственных средств.

Ответчик (истец по встречному иску) Барков С.В. подал встречное исковое заявление к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимости, согласно которому указал следующее.

Баркову С.В. на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью 301 кв.м., кадастровый №, расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование (назначение): под индивидуальное жилищное строительство, по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по указанному адресу было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального двухэтажного жилого дома, размером 7,0 х 9,5 м., площадью застройки 66,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка без строений Барков С.В. приобрел в собственность земельный участок площадью 301 кв.м., кадастровый №, расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование (назначение): под индивидуальное жилищное строительство, находящийся по <адрес>, который граничил с земельным участком по <адрес>. На основании решения собственника об объединении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, указанные участки были объединены, площадь участка составила 601 кв.м. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указанному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес> (п.1.) На основании п.2 указанного постановления аннулирован <адрес>. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Баркову С.В. принадлежит земельный участок площадью 601+/-4,90 кв.м., с кадастровым номером: № по <адрес>. При строительстве в 2019 году жилого дома, расположенного на указанном земельном участке Барков С.В. изменил его параметры, его общая площадь составила 138,5 кв.м., жилая 75,9 кв.м. На основании постановления администрации города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №, Баркову С.В. было отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства. ДД.ММ.ГГГГ Барков С.В. уведомил администрацию города Михайловска об окончании строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Михайловска Барковым С.В. было получено уведомление № о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указав, что в предоставленном уведомлении об окончании строительства объекта, параметры отступов от границ земельного участка не соответствуют отступам, указанным в разрешении на строительство, ссылаясь на постановление администрации города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №. Строительство жилого дома было возведено Барковым С.В. на земельном участке в соответствии с его целевым назначением, не нарушая требований ст.ст. 9,10 ГК РФ. Его строительство завершено в 2019 году. При обращении в Шпаковский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю о регистрации права собственности на жилой дом, с учетом порядка предоставления земельного участка, Баркову С.В. было устно рекомендовано обратиться в суд с требованиями о признании права собственности.

На основании изложенного, просит суд:

- признать за Барковым Сергеем Владимировичем право собственности недвижимое имущество в виде индивидуального жилого дома площадью 147,3 кв.м., находящегося на земельном участке площадью 601 +/-4.90 кв.м., с кадастровым номером: 26:11:021001:725 по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Шпаковский муниципальный район, городское поселение город Михайловск, город Михайловск, улица Студенческая, 10.

Представитель истца (ответчика по встречному исковому заявлению) администрации г. Михайловска по доверенности Юшко О.В. в судебном заседании просила исковые требования администрации удовлетворить, а в удовлетворении встречных исковых требований Баркова С.В. отказать в полном объеме.

Ответчик (истец по встречному иску) Барков С.В. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований администрации отказать, его встречные исковые требования удовлетворить. Кроме того уточнил исковые требования в части площади жилого дома и просил признать право собственности на жилой дом, находящегося на земельном участке площадью 601 +/-4.90 кв.м., с кадастровым номером: № по адресу<адрес> площадью 138,5 кв.м.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Баркова С.В. по ордеру Гурина О.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований администрации отказать, встречные исковые требований Баркова С.В. удовлетворить с учетом уточнения площади жилого дома.

Определением суда принято уточнение встречных исковых требований Барковым С.В.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора - Баркова О.В., уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в материалах дела заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – отдела образования Шпаковского муниципального района Ставропольского края, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в материалах дела заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии неявившихся лиц, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п.п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Барков С.В. на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью 301 кв.м., кадастровый №, расположенного на землях населенных пунктов, разрешенное использование (назначение): под индивидуальное жилищное строительство, находящийся по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка без строений Барков С.В. приобрел в собственность земельный участок площадью 301 кв.м., кадастровый №, расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование (назначение): под индивидуальное жилищное строительство, находящийся по <адрес>, который граничил с земельным участком по <адрес>.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:021001:72 и 26:11:021001:175, на основании решения собственника об объединении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, произведено объединение земельных участков, площадь которых составила 601 +/- 4,90 кв.м. (т. 1 л.д. 88-92).

Постановлением администрации города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №, указанному участку с кадастровым номером № присвоен <адрес> (п.1.)

На основании п. 2 указанного постановления аннулирован <адрес>. (т. 1 л.д. 80).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Баркову С.В. принадлежит земельный участок площадью 601+/-4.90 кв.м., с кадастровым номером: № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального двухэтажного жилого дома, размером 7,0 х 9,5 м., площадью застройки 66,5 кв.м. (т. 1 л.д. 18).

Постановлением администрации города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №, Баркову С.В. отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства (т. 1 л.д. 37).

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, жилого дома, расположенного по <адрес>, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонного отдела № ГБУ СК «Ставкрайимущество» Сафоновой Ю.К., следует, что общая площадь возведенного Барковым С.В. жилого дома составляет 138,5 кв.м., жилая площадь 75,9 кв.м. (т.1 л.д. 66-76).

В соответствии с актом обследования земельного участка и объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, руководителем управления муниципального имущества, градостроительства и землепользования администрации г. Михайловска Першиной Н.В. было произведено обследование земельного участка №, площадью 601+/-4.90 кв.м., образованного из земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по <адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и располагающегося на нем объекта капитального строительства, принадлежащих Баркову С.В. (т.1 л.д. 12-13).

В результате проведенного обследования установлено, что на земельном участке имеется объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом, количество этажей - 2, размерами 9 х 9 м., с надстроенным эркером размерами 2,5 х 3 м. и пристроенным гаражом размерами 9 x 5 м., стены - кирпич, крыша двускатная, материал кровли - металлочерепица. Ограждение земельного участка отсутствует. Площадь предоставленного земельного участка не нарушена. Признаков нарушения земельного законодательства на момент обследования земельного участка не выявлено. Строение возведено на расстоянии 1 м. по границе со смежным земельным участком, на расстоянии менее 3 м. от красной линии улицы, в нарушение требований ст. 38 ПЗЗ, согласно которой в территориальной зоне Ж-1 отступы от объекта до границы участка должны составлять не менее 3 м., до красной линии - не менее 5 м. Градостроительный план от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение объекта градостроительному плану не соответствует. Выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство индивидуального двухэтажного жилого дома размерами 7,0 х 9,5 м., на земельном участке площадью 301 кв.м. по <адрес>. Фактически дом с пристройками построен на двух объединенных впоследствии земельных участках, фактические размеры и конфигурация объекта разрешению на строительство не соответствует. Строительство осуществлено с нарушением установленных градостроительных регламентов и параметров разрешенного строительства, что указывает на факт самовольной постройки в соответствии со ст. 222 ГК РФ (т. 1 л.д. 12-13).

В силу статей 41, 42 ЗК РФ акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; возведение арендаторами земельных участков жилых, производственных, культурно- бытовых и иных зданий, сооружений допускается в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

По смыслу статьи 263, пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ч. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 8 ГК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях.

В п. 23 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Часть 1 ст. 56 того же кодекса определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Определением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Северо-Кавказский центр судебной экспертизы».

Как следует из представленного заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертом ООО «Северо-Кавказский центр судебной экспертизы», в соответствии с вопросами поставленными судом на разрешение эксперта, в результате обследования объекта – жилого дома, общей площадью 138,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, эксперт пришел к следующим выводам.

Жилой дом, общей площадью 138,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес> соответствует градостроительным (ФЗ-190 «Градостроительный регламент», ТСН), строительным (СП, СНиП), противопожарным (ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») правилам и нормам и в полном объеме может использоваться по своему прямому назначению как - одноквартирные жилые дома для постоянного пребывания людей. Возможно в полной мере и сохранение данного объекта недвижимого имущества, не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Общий физический износ объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, составил величину - 5,0%, степень готовности объекта – 100 %. Такой процент износа объекта исследования соответствует оценке состояния объектов как хорошее, что характеризует состояние следующим образом: повреждений и деформаций нет. Имеется не соответствие расположения объекта экспертизы - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, согласно с Правилами землепользования и застройки Муниципального образования города Михайловска Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 2015 года по отношению к красной линии на расстоянии 3 метров. Учитывая архитектурно-строительные и объемно планировочные решения, принятые при возведении объекта - пристройка а1 к жилому дому, общей площадью 138,5 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, (ж/б фундаменты, кирпичные стены), а также учитывая стесненные условия строительства в сложившейся застройке невозможно произвести демонтажные работы без негативного воздействия на прилегающее жилое здание, вследствие чего возможно частичное или полное обрушение конструктивных элементов основного здания, что впоследствии может вызвать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждение или уничтожение имущества других лиц. (т.2 л.д. 1- 79).

Данное заключение является мотивированным, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Заключение судебной экспертизы оценено судом по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ. При этом судом произведена оценка относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Сомнений в правильности или обоснованности данного заключения не возникло, каких-либо противоречий в представленном экспертном заключении не содержится.

Принимая во внимание, что объект капитального строительства, принадлежащий Баркову С.В. формально обладает признаками самовольной постройки, так как не выполнены требования градостроительных норм в части отступа от красной линии согласно с Правилами землепользования и застройки Муниципального образования города Михайловска Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 2015 года по отношению к красной линии на расстоянии 3 метров суд полагает возможным частично удовлетворить исковые требования истца о признании спорного объекта капитального строительства самовольной постройкой.

Вместе с тем, с учетом представленных суду материалов дела, заключения судебной экспертизы, из которой следует, что фактически красная линия проезда в настоящее время не сформирована и расстояние определялось до проезжей части дороги, незначительность нарушения (2,7 м вместе положенных 3 м, то есть всего на 0,3 м) суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края не представила достаточных и достоверных доказательств существенного нарушения градостроительных, строительных и иных норм и правил при строительстве спорного объекта, как и доказательств того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В «Обзоре судебной практики но делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимое указанных нарушений.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства, что и было сделано судом.

Кроме того, из норм статей 40-41 ЗК РФ следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка. Первоначально разрешенное использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешенное использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом. Каких-либо сведений, указывающих о несоответствии имеющегося строения виду разрешенного использования земельного участка, ответчиком не представлено.

Суд приходит к выводу о несоразмерности требований о сносе объекта капитального строительства нарушенному праву, в связи с чем требование о ее сносе удовлетворению не подлежат.

Рассматривая встречное исковое заявление Баркова С.В. к администрации города Михайловска о признании права собственности на жилой дом, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права один из способов защиты гражданских прав.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу статьи 219 ГК РФ.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Обзора судебной практики Верховного суда РФ от 14.11.2018 г. одновременные отказы в иске о сносе самовольной постройки и в иске о признании права собственности на самовольную постройку за застройщиком противоречат принципу правовой определенности.

Учитывая, что строение возведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и других обязательных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Баркова С.В., с учетом уточнения площади жилого дома согласно техническому паспорту и заключению эксперта.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к Баркову Сергею Владимировичу о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и сносе самовольной постройки – удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> самовольной постройкой.

В удовлетворении исковых требований администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к Баркову Сергею Владимировичу о сносе объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> самостоятельно либо за счет собственных средств - отказать.

Встречные исковые требования Баркова Сергея Владимировича к администрации г. Михайловска о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за Барковым Сергеем Владимировичем право собственности недвижимое имущество в виде индивидуального жилого дома площадью 138,5 кв.м., находящегося на земельном участке площадью 601 +/-4.90 кв.м., с кадастровым номером: № по <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                                    Г.В. Чернов

Мотивированное решения составлено 17 июня 2020 года