Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-960/2016 ~ М-918/2016 от 21.11.2016

                                                                      РЕШЕНИЕ                                              Дело №2-960/2016

                                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ершичи                                                           19 декабря 2016 года

                                               Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области Иколенко Н. В.,

при секретаре Хропове В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Егоровского сельского поселения Ершичского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

                                                                  УСТАНОВИЛ:

     Администрация Егоровского сельского поселения Ершичского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Ершичского района Смоленской области от 29 января 1993 года №23 ФИО2 предоставлен земельный пай площадью 6,6 га, с кадастровым № 67:09:0000000:50, расположенный по адресу: Смоленская область, Ершичский район, территория в границах КСП «Светлый путь» и выдано свидетельство. В настоящее время местонахождение ФИО2 неизвестно, на территории Егоровского сельского поселения она не проживает, наследники отсутствуют. Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о правах ФИО2 на земельную долю площадью 6,6 га, расположенную по адресу: Смоленская область, Ершичский район, территория в границах КСП «Светлый путь» отсутствуют. 18 января 2013 года органом местного самоуправления были опубликованы списки невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности. Постановлением Главы МО Егоровского сельского поселения №45 от 10.11.2013 года земельные доли признаны невостребованными.

     Ссылаясь на нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит суд признать право собственности администрации Егоровского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на земельную долю площадью 6,6 га, с кадастровым № 67:09:0000000:50, расположенную по адресу: Смоленская область, Ершичский район, территория в границах КСП «Светлый путь», принадлежащую на праве собственности ФИО2

     В судебном заседании представитель истца - администрации Егоровского сельского поселения Ершичского района Смоленской области ФИО5 исковые требования поддержала и просит их удовлетворить.

     Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имеет.

     Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

     Представитель третьего лица - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.

      Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

      В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

     В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов Главой администрации Ершичского района Смоленской области было издано постановление №23 от 29 января 1993 года. Из Приложения №2 к указанному постановлению следует, что КСП «Светлый путь» в собственность предоставлена земля, а ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на земельный пай №51 от 05.03.1993г.

    В настоящее время КСП «Светлый путь» не существует.

     Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п.1 п.3 ст.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п.1 ст.12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

     Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

     В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

     Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

     Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

     Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

      С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорный земельный участок расположен в границах КСП «Светлый путь» в долевой собственности граждан, на территории Егоровского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

     Администрация Егоровского сельского поселения Ершичского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включена земельная доля ФИО2

     Статьей 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 года №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» определено, что опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

     В связи с этим список был опубликован в газете «Рабочий путь» № 10 от 18 января 2013 года. Собственникам земельных долей, указанных в списке, было разъяснено их право на подачу возражений по необоснованному включению в список.

     Судом установлено, что 23.12.2000 г. ФИО2 умерла. Каких-либо возражений по включению спорной земельной доли в список невостребованных, заявлено не было.

     Из сообщения нотариуса от 12.12.2016 г. следует, что наследственное дело к имуществу умершей ФИО2 не заводилось.

     Общее собрание участников долевой собственности на земельные участки, расположенные в границах КСП «Светлый путь» не состоялось из-за отсутствия кворума, что следует из представленной суду копии протокола общего собрания от 18.09.2013 года.

     Постановлением № 45 от 10.11.2013 года администрация Егоровского сельского поселения Ершичского района утвердила список невостребованных земельных долей, размером 6,6 га каждая. В указанный список вошла и невостребованная земельная доля ФИО2

     С учетом вышеприведенных доказательств суд приходит к выводу о том, что администрацией Егоровского сельского поселения Ершичского района процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством соблюдена. Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 каким-либо образом распорядилась принадлежащей ей земельной долей, суду не представлено, в регистрационной службе право собственности ФИО2 на спорную земельную долю не зарегистрировано, наследники отсутствуют, земля сельскохозяйственного назначения, предоставленная ФИО2 длительное время по назначению не используется, в связи с чем суд приходит к выводу    о необходимости прекращения права собственности ФИО2 на спорную земельную долю, признанную невостребованной.

     Суд находит некорректными заявленные истцом требования относительно признания права собственности администрации Егоровского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на земельную долю, принадлежащую ФИО2

      Суд полагает, что с учетом вышеуказанных норм права, спорная земельная доля должна быть передана в муниципальную собственность Егоровского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, а не в собственность администрации Егоровского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л :

     ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №51 ░░ 05.03.1993 ░.) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 6,6 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 67:09:0000000:50 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░ 6,6 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 67:09:0000000:50 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

    ░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░