Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4326/2014 ~ М-3119/2014 от 10.06.2014

гражданское дело № №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2014 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при секретаре Кондратьевой С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парублевой Л. Т., Парублева В. П., Парублевой Е. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Богомол М. О., к Межрайонному отделу УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск, администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и обязании регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Парублева Л.Т., Парублев В.П., Парублева Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Богомол М.О., обратились в суд с иском Межрайонному отделу УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск, администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и обязании регистрации по месту жительства.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что Парублева Л.Т. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, юго-западнее 10м <адрес>, жилищный комплекс «Воскресенское», уч. 230. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости является жилым строением. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, объектом права является дом, назначение жилое. Истцы постоянно проживают в указанном доме, однако не могут зарегистрироваться в доме по месту жительства. Администрация муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в присвоении указанному дому почтового адреса, ссылаясь на то, что дом и земельный участок расположены на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «дачное строительство». На заявления о регистрации по месту жительства, поданные истцами в Межрайонный отдел УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск, истцы получили отказ в регистрации № ТП5/4963 от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия у жилого строения номера дома. С отказами ответчиков истцы не согласились, указали, что отказ в регистрации по фактическому месту жительства создает для истца и членов ее семьи существенные неудобства в процессе правопользования, в частности может повлечь привлечение их к административной ответственности. Истцы просили суд признать жилое строение- здание с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 128 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, юго-западнее 10м <адрес>, жилищный комплекс «Воскресенское», уч. 230, пригодным для постоянного проживания; обязать Межрайонный отдел УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск зарегистрировать Парублеву Л.Т., Парублева В.П., Парублеву Е.В., Богомол М.О. по месту жительства по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, юго-западнее 10м <адрес>, жилищный <адрес>

В судебном заседании истцы Парублева Л.Т., Парублев В.П., Парублева Е. В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Богомол М. О., в судебном заседании поддержали свои исковые требования в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

Представители ответчиков Межрайонного отдела УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск, администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» в суд не явились, о явке извещены, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Третье лицо Илюнина С. В. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена.

Выслушав, объяснения истцов, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Судом установлено, что Парублева Л.Т. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, юго-западнее 10м <адрес>, <адрес> (л.д.-12), а также собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу (л.д.-11). Истец Парублева Л. Т. И ее семья: муж Парублев В. П., дочь Парублева Е. В. и внук – Богомол М. О., постоянно проживают в указанном доме, иной недвижимости в собственности или предоставленной по договору социального найма не имеют.

Согласно техническому паспорту, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ спорный объект недвижимости является жилым строением (л.д.-13-21). Согласно свидетельству о государственной регистрации права, объектом права является дом, назначение жилое.

Истцы постоянно проживают в указанном доме, однако не могут зарегистрироваться в доме по месту жительства.

Администрация муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в присвоении указанному дому почтового адреса, ссылаясь на то, что дом и земельный участок расположены на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «дачное строительство» (л.д.-22).

На заявление о регистрации по месту жительства, поданные истцом в Межрайонный отдел УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск, истец Парублева Л. Т. получила отказ в регистрации № ТП5/4963 от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия у жилого строения номера дома (л.д.-23).

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое строение -дом расположен на земельном участке с видом разрешенного использования – дачное строительство.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ истцам был выдан технический паспорт на здание - жилое строение, с указанием в экспликации к поэтажному плану на наличие жилых помещений.

В ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", даны основные понятия, а именно:

садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);

дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Однако, абзац второй статьи 1 указанного закона признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, и абзац второй статьи 1 признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Для разрешения вопроса о пригодности жилого строения - -дома, назначение – жилое, для постоянного проживания, по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно которой при натурном обследовании дома экспертом установлено, что несущие и ограждающие конструкции исследуемого дома лит. А находятся в работоспособном техническом состоянии. Ограждающие конструкции здания: наружные стены и кровля находятся в работоспособном состоянии. В целом все конструктивные элементы здания соответствуют своему назначению, способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют пространственную жесткость и устойчивость. Дом лит. А, площадью 110,1 кв.м, в целом не противоречит правилам пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам, что позволяет сделать вывод о возможности его эксплуатации без угрозы для жизни и безопасности окружающих, и ущемления прав третьих лиц. В соответствии с "СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*" (утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 849) (извлечение): «6.7. Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) - 3 м». В данном случае минимальное расстояние от исследуемого жилого дома до границы с участком № (кадастровый номер 50:16:0103043:356) составляет 2,65 м, что не соответствует нормам. Указанный дом имеет необходимый состав помещений, предъявляемый к составу помещений жилого дома (кухня столовая, туалет, ванна, спальня), а также подключение к коммуникациям, что позволяет сделать вывод о его пригодности для постоянного проживания граждан. <адрес> жилых помещений в доме составляет: 105,1 кв.м, (без учета подсобного помещения 5,0 кв.м), что соответствует норме площади жилого помещения для проживания семьи из трех и более человек.

Из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> усматривается, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, юго-западнее 10м <адрес>, жилищный комплекс «Воскресенское», уч. 213 является Илюнина С. В.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера, из которого следует, что при проведении геодезических замеров на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с/<адрес>, юго-западнее 10 м. <адрес>, жилой комплекс "Воскресенское", участок 230 с кадастровым номером 50:16:0103043:373 и анализе кадастровых выписок, было выявлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами по сведениям государственного кадастра недвижимости. Границы земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости и по фактическому пользованию (определенному существующими на местности заборами на момент проведения работ в 2014 году) не совпадают. Спорной границей является граница, отмеченная на чертеже точками 1-2. Как видно из чертежа, граница фактического забора (отмеченная черной линией) не совпадает с границей по кадастру (отмеченная красной линией). Расстояние от <адрес> до фактического забора составляет 2,63 м, до границы по сведениям ГКН - 4,27 м. Для восстановления границы по сведениям ГКН необходимо: забор в т. 1` сместить вглубь участка с кадастровым номером № на 0,55 см в т. 1; забор в т. 2" сместить вглубь участка с кадастровым номером № на 3,59 см в т. 2.

Таким образом, из представленного заключения кадастрового инженера следует, что при приведении границы между земельным участком № и № сведениям ГКН, жилое строение, расположенное на земельном участке № будет находиться на расстоянии 4,27 м., что будет соответствовать нормам и правилам "СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*".

В связи с чем, суд приходит к выводу, что жилое строение- здание с кадастровым номером №, общей площадью 128 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, юго-западнее 10м <адрес>, жилищный комплекс «Воскресенское», уч. 230 является пригодным для проживания.

Исковые требования, заявленные к Межрайонному отделу УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск, администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» об обязании регистрации по месту жительства, удовлетворению не подлежат, поскольку Межрайонный отдел УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск и администрация муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» по заявленным требованиям не являются надлежащими ответчиками по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Парублевой Л. Т., Парублева В. П., Парублевой Е. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Богомол М. О., к Межрайонному отделу УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск, администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и обязании регистрации по месту жительства удовлетворить частично.

Признать жилое строение – дом, назначение жилое, 2-этажный, общей площадью 128 кв.м., с кадастровым номером 50-50-60/003/2013-105, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, пригодным для постоянного проживания.

В удовлетворении иска Парублевой Л. Т., Парублева В. П., Парублевой Е. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Богомол М. О., к Межрайонному отделу УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск, администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и обязании регистрации по месту жительства, в части требований об обязании регистрации по месту жительства - отказать.

Решение суда является основанием для регистрации по месту жительства Парублевой Л. Т., Парублева В. П., Парублевой Е. В., Богомол М. О. по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: