Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2734/2021 ~ М-2480/2021 от 22.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2021 года город Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Никулиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2734/2021 по исковому заявлению Елистратовой Ларисы Михайловны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Елистратова Л.М. обратилась в Ставропольский районный суд с настоящим иском и просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 488,00 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Подстепки, СНТ «Росток», полоса 1, участок 65, с разрешенным использованием «для садоводства» в координатах согласно межевому плану от 21.01.2021, изготовленному кадастровым инженером Мавриной Е.М.

Требования иска мотивированы тем, что Елистратова Л.М. с 2009 года, являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества «Росток» согласно выписке из протокола общего собрания и членской книжке, использует по назначению закрепленный за ней вышеуказанный земельный участок, расположенный в границах товарищества.

В целях оформления прав собственности на используемый земельный участок, истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине отсутствия проекта межевания территории товарищества, а также нарушения п.6 ст.11.9, п.п.3 ст.11.10, п.п.1 п.8 ст. 39.15,п.п.1 п.16 ст.11.10 ЗК РФ.

При обращении истца с заявлением о предоставлении земельного участка действующие нормы были соблюдены.

Для установления границ по заказу истца кадастровым инженером Мариной Е.М. ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план на земельный участок, установлены граница в соответствующих координатах.

Полагает, что в сложившейся ситуации все три обстоятельства, предусмотренные п.2.7,2.8,26,2.10 ст.3 ФЗ № 137 (1- вхождение участка в территорию СНТ, 2- закрепление участка за садоводом, 3- оборотоспособность), имеющие существенное правовое значение, соответствуют действующим нормам ст. 3 ФЗ №137, закрепляющим право истца на приватизацию своего садового участка.

Сведения об изъятии из оборота и ограничения в обороте земельного участка, а также то, что в отношении земельного участка принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, что использование спорного земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, отсутствуют.

На основании вышеизложенного, истец просит признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок в границах согласно межевому плану

Сведения о характерных точках границы земельного участка <адрес>
Обозначение характерных	Координаты, м
точек границ	X	V
1	422529,67	1305040,25
2	422519,14	1305087,06
3	422509,55	1305083,63
4	422519,69	1305037,34
1	422529,67	1305040,25

Представитель истца просил провести судебное заседание в свое отсутствие, заявленные требования - удовлетворить, дополнительно предоставив истребуемые судом доказательства.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений не представил, будучи уведомленным о проведении заседания 22.10.2021.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Представитель третьего лица - СНТ «Росток» просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, об удовлетворении иска.

Изучив представленные в материалы доказательства, суд полагает, что требования иска подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Материалами дела установлено, что 27.12.1994 садоводческому товариществу «Росток» на основании свидетельства на право собственности на землю предоставлен в пользование земельный участок площадью 32,0 га под коллективное садоводство.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № утвержден проект организации и застройки СНТ «Росток».

ДД.ММ.ГГГГ Елистартова Лариса Михайловна принята в члены СНТ «Росток» с закреплением земельного участка в товариществе по 1 полосе, №, согласно выписки из протокола общего собрания №.

Елистратовой Л.М. выдана членская книжка №, подтверждающая оплату взносов за период с 2010 г.

Указанный факт подтвержден также информацией председателя СНТ «Росток» Приженцева А.В., поддержавшим доводы и требования иска, факт отсутствия спора по границам земельного участка и использование его по целевому назначению, оплаты взносов.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав, при этом, учитывая, что правовой интерес истца заключается в признании права собственности на истребуемый земельный участок в порядке бесплатного предоставления, имеет место спор о праве, который может быть разрешен лишь в порядке искового производства путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Часть 3 статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно подп.3 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

На основании абз.2 п.6 ст.39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ) предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года (до 1 марта 2022 года в редакции закона от 31.07.2020) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ) до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Елистратова Л.М. согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имеет в собственности земельных участков, приобретенных в порядке приватизации (недвижимости).

При межевании земельного участка смежные землепользователи – Межина Л.И. (собственник участка №), Разубаев А.В. (собственник участка №) согласовали местонахождение границ земельного участка истца, изготовлен акт согласования границ.

Границы спорного земельного участка определены согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером Мавриной Екатериной Михайловной ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно схеме расположения спорного земельного участка, изготовленной кадастровым инженером Мавриной Е.М., он не имеет признаков вклинивания, вкрапливания, изломанности границ.

Доказательства иным обстоятельствам не представлены.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в отношении земельного участка такими характеристиками являются, в том числе: кадастровый номер; описание местоположения объекта недвижимости; площадь участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

При рассмотрении дела по существу, суд учитывает, что фактическое создание садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка осуществлено до введения в действие Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу в соответствии с требованиями закона, действовавшими на момент предоставления участка.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ", в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя

Из представленных суду доказательств следует, что истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, однако получил постановление ответчика об отказе в таком согласовании.

Как установлено, земельный участок выделен истцу как члену садового товарищества, он не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в его отношении не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, несмотря на указание в оспариваемом отказе на нарушение пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, административным ответчиком не представлено суду доказательств того, что образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности или чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушает требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из предоставленной схемы расположения земельного участка следует, что спорный земельный участок имеет форму правильного прямоугольника, который по границам примыкает к соседним земельным участкам, не накладывается на них.

Таким образом, определяющее значение для разрешения спора сторон имеют: установление членства лица в садоводческом товариществе, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в подтверждение чего гражданином, желающим приобрести такой участок бесплатно, должна быть предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Данная схема предоставлена, истец использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, несет все необходимые расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы. Земельный участок сформирован, его границы определены, соответствуют границам садоводческого товарищества, споров по границам со смежными землепользователями не имеется. Сведения о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, не представлены.

Таким образом, суд полагает, что совокупность предоставленных доказательств свидетельствует о наличии у истца права оформить земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, отсутствуют.

Суд проверил однократность бесплатного предоставления участка и то, что споров по границам нет, план границ с каталогом координат представлен кадастровым инженером. Пересечения с участками, ранее поставленными на кадастровый учет, отсутствуют.

Доказательства иным обстоятельствам не представлены.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Елистратовой Ларисы Михайловны – удовлетворить.

Признать за Елистратовой Ларисой Михайловной право собственности на земельный участок, площадью 488 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для садоводства, в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Мавриной Е.М.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд в Самарский областной суд.

Решение в окончательной форме принято 29.10.2021.

Судья-подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

УИД 63RS0027-01-2021-003675-19