Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-654/2022 ~ М-192/2022 от 24.01.2022

№ 2-654/2022

                                                                 50RS0046-01-2022-000224-06

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Ступино Московская область                                 9 июня 2022 года

     Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Середенко С.И., при Балабан К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваль Владимира Владимировича к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

        Коваль В.В. обратился с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на 34/100 доли жилого дома КН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, указывая на то, что

Коваль В. В. с ДД.ММ.ГГГГ (с момента рождения) зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (выписка из домовой книги, копия финансово- лицевого счета прилагаются). Хотел бы оформить право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.

Во внесудебном порядке приватизация не возможна, т.к. квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

В нарушение п.п. «г» п.1 Указа Президента РФ от 25 ноября 1996 г. «О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации», которым предписывалось до 1 января 2005 г. передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных сил РФ, находящихся в Федеральной собственности в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, квартира, в которой зарегистрирован и проживает истец, как дом в целом, в муниципальную собственность не переданы.

Порядок приватизации жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны в настоящее время не регламентирован. Письмом ДЖО Минобороны РФ от 04.03.2021 г. № 194/1/УГ-04390/1454 по вопросу приватизации рекомендовано обратиться в суд

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрирован и проживает сам Коваль В.В. и его мать Коваль Н. В., с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира предоставлена на условиях социального найма, но ордер утрачен.

Истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал.

Коваль Н. В. согласна на приватизацию вышеуказанной квартиры на Коваль В.В., сама в приватизации принимать участие не желает, оформив нотариальное согласие.

Квартира, КН <данные изъяты>, в которой проживает истец, - в 2019 году снята с кадастрового учета.

Дом, в котором расположена квартира истца, представляет собой 4-х квартирный дом с КН <данные изъяты>, зарегистрированный как жилой дом, площадью 148,5 кв. м, количество этажей- 1.

До 2019 года на кадастровом учете стояли все четыре квартиры указанного дома, в которых проживают:

Квартира № - Манин В. Б., Манина А. В., право зарегистрировано на 11/100 долей дома у каждого;

Квартира № - проживает истец со своей матерью Коваль Н. В.; Квартира № - Захаров А. А., Захаров С. А., <данные изъяты>, право зарегистрировано №, № от ДД.ММ.ГГГГ - общая долевая собственность по 1/2;

Квартира № - проживает Абрамов А. Н., права не оформлялись.

занимаемая истцом <адрес>, согласно сведениям последней инвентаризации и Технического паспорта жилого помещения (квартиры) инв. № от ДД.ММ.ГГГГ состоит из трех комнат и имеет общую площадь 50,5 кв. к. в том числе жилую 34, 6 кв. м. Квартира истца, согласно плану БТИ пронумерована под №. На учете квартира также числилась до снятия с кадастрового учета    под №.

Все квартиры обособлены друг от друга, каждая имеет отдельный вход, квартиры не имеют помещений общего пользования, каждая квартира имеет отдельно отведенные коммуникации. Мест общего пользования между жильцами дома не имеется. К каждой части дома (квартиры) прилегает земельный участок, также с отдельным входом (выходом) на улицу.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ общая <адрес> (по плану БТИ <адрес>) составляет 50,5 кв.м, что соответствует 34/100 долям в праве на весь дом (34% от 148 кв.м). Площадь и характеристики обследуемого помещения соответствуют техническому паспорту (инв. №).

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности Онышко М.Е. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила. что все квартиры в доме сняты с кадастрового учета. Собственники, занимающие <адрес> зарегистрировали право на долю жилого дома. В связи с тем, что не может быть осуществлен кадастровый чет к доном объекте на часть дома и на квартиру одновременно, просят признать право собственности на часть жилого дома.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не представили. Ответчик получил исковое заявление, согласно отчета ДД.ММ.ГГГГ, имели возможность предоставить обособленные возражения, а также ознакомиться с материалами дела самостоятельно, но не реализовали свое право.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

      В силу ч. 2 ст. 35 и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненным, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьёй 6 вышеназванного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 18 указанного Закона РФ, при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений ( если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Коваль В. В. с ДД.ММ.ГГГГ (с момента рождения) зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (выписка из домовой книги, копия финансово- лицевого счета прилагаются). Хотел бы оформить право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.

Во внесудебном порядке приватизация не возможна, т.к. квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

В нарушение п.п. «г» п.1 Указа Президента РФ от 25 ноября 1996 г. «О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации», которым предписывалось до 1 января 2005 г. передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных сил РФ, находящихся в Федеральной собственности в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, квартира, в которой зарегистрирован и проживает истец, как дом в целом, в муниципальную собственность не переданы.

Порядок приватизации жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны в настоящее время не регламентирован. Письмом ДЖО Минобороны РФ от 04.03.2021 г. № 194/1/УГ-04390/1454 по вопросу приватизации рекомендовано обратиться в суд

Согласно выписке из домовой книги от 18.06.2021 г. в указанной квартире зарегистрирован и проживает сам Коваль В.В. и его мать Коваль Н. В., с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира предоставлена на условиях социального найма, но ордер утрачен.

Истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал.

Коваль Н. В. согласна на приватизацию вышеуказанной квартиры на Коваль В.В., сама в приватизации принимать участие не желает, оформив нотариальное согласие.

Квартира, КН <данные изъяты> в которой проживает истец, - в 2019 году снята с кадастрового учета.

Дом, в котором расположена квартира истца, представляет собой 4-х квартирный дом с КН <данные изъяты>, зарегистрированный как жилой дом, площадью 148,5 кв. м, количество этажей- 1.

До 2019 года на кадастровом учете стояли все четыре квартиры указанного дома, в которых проживают:

Квартира № - Манин В. Б., Манина А. В., право зарегистрировано на 11/100 долей дома у каждого;

Квартира № - проживает истец со своей матерью Коваль Н. В.; Квартира № - Захаров А. А., Захаров С. А., <данные изъяты>, право зарегистрировано №, № от ДД.ММ.ГГГГ - общая долевая собственность по 1/2;

Квартира № - проживает Абрамов А. Н., права не оформлялись.

занимаемая истцом <адрес>, согласно сведениям последней инвентаризации и Технического паспорта жилого помещения (квартиры) инв. № от ДД.ММ.ГГГГ состоит из трех комнат и имеет общую площадь 50,5 кв. к. в том числе жилую 34, 6 кв. м. Квартира истца, согласно плану БТИ пронумерована под №. На учете квартира также числилась до снятия с кадастрового учета    под №.

Все квартиры обособлены друг от друга, каждая имеет отдельный вход, квартиры не имеют помещений общего пользования, каждая квартира имеет отдельно отведенные коммуникации. Мест общего пользования между жильцами дома не имеется. К каждой части дома (квартиры) прилегает земельный участок, также с отдельным входом (выходом) на улицу.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ общая <адрес> (по плану БТИ <адрес>) составляет 50,5 кв.м, что соответствует 34/100 долям в праве на весь дом (34% от 148 кв.м). Площадь и характеристики обследуемого помещения соответствуют техническому паспорту (инв. №).

Доказательств того, что данное жилое помещение является служебным, находится в закрытом военном городке а также доказательства невозможности предоставления жилого помещения в собственность истцу со стороны ответчика не предоставлено.

В Едином государственном реестре недвижимости ограничения, обременения не зарегистрированы.

Ранее право на приватизацию жилых помещений истец, зарегистрированный в спорном жилом помещении с рождения, не использовали, что подтверждается представленными документами.

Согласно п.п. «г» п.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации» предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных сил РФ, находящихся в Федеральной собственности в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры), составленным Ступинским филиалом ГУП Московской области «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение –не является аварийным, имеется перепланировка (л. д. 21).

Согласно заключения эксперта обособленная часть жилого помещения, занимаемой истцом, является <адрес>, при этом в техпаспорте ГУП МО МОБТИ от ДД.ММ.ГГГГ указана под №, от №- под №, что свидетельствует о технических ошибках.

В <адрес> произведена перепланировка: демонтирована старая внутренняя межкомнатная стена-перегородка и установлена новая внутренняя межкомнатная стена-перегородка, вследствие чего изменились площади данных помещений.

Произведено переустройство: устроен дверной проем с дверью из помещения №-санузел площадью 3,0 кв.м в помещение №-тамбур площадью 2,6 кв.м, устроена (установлена) ванна в помещении №-санузел площадью 3,0 кв.м ( в лит А1-жилая пристройка).

Указанные переустройство, перепланировка права и законные интересы других лиц не нарушают, угрозу жизни и здоровью людей не создают, санитарным и техническим, противопожарным требованиям и нормам соответствуют.

<адрес> является индивидуально-определенным зданием- отдельно стоящим домом э жилым домом (блокированной застройкой). Эксплуатируют в разделенном изолированном виде с отдельными входами-выходами на частные территории.

До настоящего времени спорное жилое помещение не передано в муниципальную собственность или в собственность субъекта РФ.

Таким образом, истец вселен в квартиру как члены семьи нанимателя. На момент предоставления жилого помещения, оно не являлось служебным, обратного суду не представлено. Доказательства того, что в настоящее время жилое помещение является служебным не представлено, как не представлено ответчиками достоверных доказательств того, что спорный объект недвижимости не исключён из жилищного фонда закрытого военного городка вооруженных сил Российской Федерации.

Данные обстоятельства не могут ограничивать право истца на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, спорного жилого помещения.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94, 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

               Признать за    Коваль Владимиром Владимировичем право собственности на 34/100 доли жилого дома КН <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

              судья                                                       С.И. Середенко

В мотивированном виде решение суда изготовлено 16 июня 2022 года

               Судья:                                                     С.И. Середенко