Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2022 ~ М-23/2022 от 11.01.2022

Дело № 2-578/2022

54RS0008-01-2022-000030-77

Поступило в суд 11.01.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2022 г.                             г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре                              Суняйкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева В. В. к мэрии <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Ковалев В.В. обратился в суд с иском, просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 82,9 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером 54:35:084505:18 по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником земельного участка по адресу: <адрес> и жилого дома, расположенного на указанном выше земельном участке. В 2014 году на территории указанного земельного участка построил жилой дом, который в 2015 году реконструировал. До реконструкции площадь жилого дома была 55,9 кв.м., а после реконструкции 82,9 кв.м. Для регистрации права собственности на построенный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> с уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома. В ответ на которое было получено уведомление о том, что уведомление подано лицом не являющимся собственником объекта капитального строительства. Таким образом, оформить право собственности на жилой дом, в административном порядке не представляется возможным. В связи с этим он не может осуществлять в полной мере права собственника на произведенное им недвижимое имущество. Данный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Истец – Ковалев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель привлеченного для участия в деле в качестве третьего лица – Шатохин Ю.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев В.В. приобрел в собственность жилом дом и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 657 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № и №, что подтверждается свидетельством о регистрации права (л.д. 13-14 том 1), выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 136-147 том 1).

Как указывает истец, в 2014 году на принадлежащем ему земельном участке он построил жилой дом, общей площадью 55,9 кв.м., в том числе жилой 28,1 кв.м., согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-37 том 1).

После произведенной реконструкции данного жилого <адрес> году, согласно техническому паспорту объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по указанному адресу имеет общую площадь 82,9 кв.м., жилую площадь 54,4 кв.м., вспомогательную площадь 28,5 кв.м. (л.д. 41-57 том 1).

Согласно экспертному заключению ООО «Мэлвуд» следует, что на основании результатов технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Согласно ГОСТ 31937-2111 «Здание и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», работоспособное техническое состояние: категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечает требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкции и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. На основании изложенного, выполненная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям нормативно-технических документов, указанных в настоящем заключении, и действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан (л.д. 177-255 том 1).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размещение жилого дома после реконструкции по адресу: <адрес> соответствует разделу VIII, п. 124, п. 127, п. 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 162-165 том 1).

Согласно заключению «Автоматика – АСО» (л.д. 150-161 том 1) индивидуальный жилой дом после проведенной реконструкции по адресу: <адрес> в части путей эвакуации, систем вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ, Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), ст. 8 Федерального закона РФ № 384-ФЗ от 3ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, ст. 222 Гражданского кодекса РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности п. 1 ст. 69 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков нормами пожарной безопасности не предусмотрены.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Земельно-строительное» (л.д. 166-176 том 1) следует, что согласно выполненным геодезическим измерениям и схеме расположения жилого дома на земельном участке, отступ от границы земельного участка до жилого дома с северно-восточной стороны составляет 19,18 м, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>. Отступ от границы земельного участка до жилого дома с юго-восточной стороны составляет 9,70 м., что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>. Отступ от границы земельного участка до жилого дома с юго-западной стороны составляет 3,06 м до 3,21 м, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>. Отступ от границы земельного участка до жилого дома с северо-западной стороны составляет от 2,48 м до 2,88 м, то есть менее 3- метров, что не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>. Площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: обл. Новосибирская, <адрес> государственного реестра недвижимости – 657 кв.м., площадь застройки данного земельного участка по выполненным геодезическим измерениям – 216 кв.м., что составляет 32,9 %, то есть более 30 %, таким образом, превышая допустимый максимальный предел процента застройки участка, установленный Правилами землепользования и застройки <адрес>. Количество надземных этажей жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: обл. Новосибирская, <адрес> – 2 этажа, что соответствует установленной норме Правил землепользования и застройки <адрес>. Жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: обл. Новосибирская, <адрес> красных линий <адрес> не пересекает. Таким образом, градостроительные нормы и правила в отношении жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: обл. Новосибирская, <адрес> соблюдены частично. А именно, имеются нарушения требований Правил землепользования и застройки <адрес> в части отступов от жилого дома до границ участка с северо-западной стороны, а также незначительное нарушение максимального процента застройки земельного участка.

Оснований не доверять выводам экспертов в указанных заключениях у суда не имеется, поскольку они отвечают требованиям полноты, ясности, выполнены по результатам непосредственного объекта исследования, эксперты обладают необходимой квалификацией.

При обращении истца в администрацию <адрес> с уведомлением о планируемых при строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, было указано о том, что уведомление подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием прав на земельный участок по следующим основаниям: на нарушение, предусмотренное п. 3 ч. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ – уведомление о планируемой реконструкции подано или направлено лицом, не являющимся собственником объекта капитального строительства (л.д. 62-68 об том 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 41 Решения Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1288 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах землепользования и застройки <адрес>" в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6) минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства - 3 м.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.6-12 том 2), свидетельствам о государственной регистрации права (л.д.14-15 том 2) собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, а также жилого дома является Шатохин Ю.М.

Данный собственник в ходе судебного разбирательства не возражал против удовлетворения требований истца о признании права собственности на жилой дом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что за истцом может быть признано право собственности на жилой дом, общей площадью 82,9 кв.м., жилой площадью 54,4 кв.м. по адресу: <адрес>, так как земельный участок, на котором возведен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, используется в соответствии с видом разрешенного использования, жилой дом построен с соблюдением всех установленных строительных норм и правил, при этом строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Несоблюдение отступа от жилого дома истца до границы земельного участка со стороны земельного участка № по <адрес> не создает реальную угрозу нарушения прав собственника Шатохина Ю.М., что подтверждается представленными выше заключениями экспертов, а также не оспаривалось самим собственником. Кроме того, суд учитывает тот факт, что нарушение истцом отступа со стороны <адрес> является незначительным, вместо необходимых 3 метров, отступ составляет от 2,48 м до 2,88 м.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Согласно ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

В силу ч. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Размещение на спорном земельном участке жилого дома соответствует основному виду разрешенного использования земельным участком, что также не является препятствием для признания права собственности на дом за истцом.

То обстоятельство, что истцом не было получено разрешение на строительство в установленном законом порядке, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку судом установлено, что строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ковалева В. В. удовлетворить.

Признать за Ковалевым В. В. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 82,9 кв.м., жилой площадью 54,4 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2022.

Судья      Ю.В.Зотова