Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-40/2021 (2а-429/2020;) ~ М-445/2020 от 07.12.2020

Дело № 2а-40/2021, (2-429/2020)

УИД 13RS0015-01-2020-000821-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск 10 февраля 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Симонова В.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия к Овчинникову С. И. о взыскании задолженности по транспортному налогу (недоимка), пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания налоговых обязательств,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия (далее – Межрайонная ИФНС № 7 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к Овчинникову С.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу (недоимка), пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания налоговых обязательств. В обоснование заявленных требований указано, что за административным ответчиком выявлена недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2016 г., и пени.

На основании сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Управлением Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия за физическим лицом - Овчинниковым С.И. были зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 21099 №) дата постановки на учет - 20.05.2016 г., дата снятия с учета -23.11.2018 г.; КАМАЗ 53202 (№), дата постановки на учет - 31.03.2014, дата снятия с учета - 30.04.2016г. Кроме этого, зарегистрирован автомобиль ГАЗ 33022-03 (№) (дата постановки - 06.10.2016г.) весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил Р151МД, дата постановки - 17.03.2010г. Суммы налогов начисленные за 2016 г. в установленный срок Овчинниковым С.И. не уплачены.

Административный истец просит взыскать с Овчинникова С.И.: недоимку по пени по транспортному налогу за 2016 год в сумме 6 096 рублей 00 коп., недоимку по пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 г. по 13 февраля 2018 г. в сумме 118 рублей 22 коп; ходатайствует восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налоговым обязательствам. Причиной пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением указан большой объем работы, частая смена сотрудников.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 7 по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик Овчинников С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Поскольку явка указанных лиц не является необязательной, и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с пунктом первым статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 части 2 статьи 48 НК РФ).

По сведениям налогового органа за Овчинниковым С.И. на праве собственности зарегистрированы следующие транспортные средства: ВАЗ 21099 (№) дата постановки на учет - 20.05.2016 г., дата снятия с учета - 23.11.2018г., мощность двигателя - 77.8 л.с.; КАМАЗ 53202 №), дата постановки на учет - 31.03.2014г., дата снятия с учета - 30.04.2016г.; 210 л.с. Кроме этого, зарегистрирован автомобиль ГАЗ 33022-03 (№) дата постановки на учет - 06.10.2016г., мощностью 89 л.с., весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил Р151МД, дата постановки - 17.03.2010 г., мощностью 5 л.с.

Согласно налоговому уведомлению № 57784054 от 20 сентября 2017 г. исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 6 096 рублей;

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с неуплатой Овчинниковым С.И. задолженности по транспортному налогу за 2016 год к установленному в ранее направленном в его адрес уведомлении сроку, налоговым органом в соответствии со статьями 69,70 НК РФ по месту проживания Овчинникова С.И. были направлены требования № 1098 от 14 февраля 2018 г. об уплате налога, сбора страхового взноса, пени, штрафа (для физических лиц не являющихся индивидуальными предпринимателями) оплатить в срок до 17 апреля 2018 г. транспортный налог.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд истек 17 октября 2018 г.

В свою очередь административный истец обратился в суд с настоящим административным иском в судебный участок мирового судьи Краснослободского района Республики Мордовия 15 сентября 2020 г., то есть по истечении более чем 6 месяцев.

Определением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 28 сентября 2020 г. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 7 по Республике Мордовия о вынесении судебного приказа о взыскании с Овчинникова С.И. недоимки по транспортному налогу отказано в принятии заявления, и предложено обратиться с аналогичными заявленными требованиями по подсудности в Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Вместе с тем, административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью первой статьи 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Исходя из положений части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в связи с частой сменой сотрудников в обязанности, которых входит взыскание недоимки, а также в связи с большим объемом работы.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Однако ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

При таких обстоятельствах, суд не может считать пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу (недоимка) и пени, следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия к Овчинникову С. И. о взыскании задолженности по транспортному налогу (недоимка), пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания налоговых обязательств, отказать.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия в удовлетворении административного иска к о взыскании задолженности по транспортному налогу (недоимка), пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья      В.Ю. Симонов