Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3132/2013 ~ М-2376/2013 от 22.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2013 года                                 г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи    Якушевой Е. В.

при секретаре судебного заседания    Кутеповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3132/13 по иску ГЕН к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.Самары об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ГЕН обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.Самары об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии, указав, что дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, приложив копию трудовой книжки, справки, уточняющие характер работы, а также другие необходимые документы. Согласно указанным справкам, а также трудовой книжке, она работала полный рабочий день при полной рабочей неделе в должности *** (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов). Согласно записям в трудовой книжке она работала: с дата по дата - в должности *** радиологического обделения Самарской областной клинической больницы им. ***; дата - переведена в радиологическое отделение на должность *** (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов); дата - переведена в рентгеновское отделение на должность *** (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов); дата Государственное учреждение здравоохранения «***» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «***». Однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата ей не были засчитаны периоды работы в «***»: с дата по дата в должности *** радиологического отделения (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов); с дата по дата в должности *** рентгенологического отделения (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов). Считает отказ незаконным, поскольку в указанные периоды трудовой деятельности она работала в должности, дающей ей право на досрочную льготную пенсию по старости. Согласно записям в трудовой книжке она фактически работала на одном месте с дата по дата, то есть по день обращения к ответчику и продолжает работать в настоящее время. Все переводы и переименования отделения и больницы не меняли ее рабочего места, ее служебных обязанностей. Работая в больнице в течение 10 лет, она рассчитывала, что по достижении ею возраста, дающего право на назначение досрочной пенсии, она сможет получать пенсию беспрепятственно, но ее права нарушены. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара произвести перерасчет трудовой пенсии по старости ГЕН, дата года рождения с учетом постоянной занятости на работе дата по дата, в «***» в должности *** (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов);

    В судебном заседании истец ГЕН устно уточнила исковые требования, просила признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, полагала, что ответчик должен включить ей в специальный стаж период работы с дата по дата. Представленные документы от дата уточняющую справку и карту аттестации рабочего места *** просила не учитывать, поскольку с ними не согласна, будет обжаловать. Полагала, что свидетели могут подтвердить факт наличия специального стажа, особых условий работы. Просила учесть справку заведующего рентген отделением, который также не согласен с аттестацией рабочих мест. Полагала, что необходимо учитывать ранее выданную справку об отнесении ее должности к списку №.... Настаивала на удовлетворении иска.

    Представитель ответчика по доверенности БОА просила в удовлетворении исковых требований ГЕН отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве. Доводы истицы полагала не подтвержденными доказательствами, поскольку специальный стаж должен быть подтвержден документально, а не свидетельскими показаниями. Из представленной справки от дата №... уточняющей занятость и карты аттестации рабочего места ГЕН работала в должности с учетом характера работы по Списку №.... Следовательно право требования назначения досрочной пенсии у истицы возникнет не ранее чем по достижении 50 лет, т.е. с дата.

    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 06.12.2001 года №310-0, согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

На основании п. 1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что дата ГЕН обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах города Самары с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами, предусмотренными пп. 1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением №... от дата ГЕН отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.1 ч.1 ст.27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа.

    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата №... невозможно засчитать период работы в адрес»: с дата по дата в должности *** радиологического отделения (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов); с дата по дата в должности *** радиологического отделения(для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на гамма-терапевтических аппаратах (в технологическом процессе лучевой терапии) и на работах непосредственно с радиоактивными веществами установленной Списком №... активностью на рабочем месте.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

    Согласно записям трудовой книжки серии *** №... на имя истца ГЕН с дата она работала в ГУЗ «***» в должности *** радиологического отделения; дата - переведена в радиологическое отделение на должность *** (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов); дата - переведена в рентгеновское отделение на должность *** (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов); дата Государственное учреждение здравоохранения «***» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «***», продолжает работать по настоящее время.

Из представленной истцом справки ГБУЗ «***» от дата №... следует, что ГЕН, дата г.р., работала в *** в должности: -*** (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов) с дата по дата. Список № 2 раздел XXIХ позиция 22600000-1754в; в производстве (структурном подразделении); – *** (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов) с дата по дата Список № 2 раздел XXIV позиция 22600000-1754в; в производстве (структурном подразделении); – санитарки (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов) с дата по дата Список № 2 раздел XXIV позиция 22600000-1754в. В указанный период ГЕН работала в режиме полной рабочей недели с полной медицинской нагрузкой с дата по настоящее время.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда №... ГБУЗ «***» санитарки (для постоянного обслуживания блоков открытых радиологических препаратов) в рентгеновском отделении (радиологический корпус) следует, что оборудование не применяется, используются материалы и сырье: моющие и дезинфицирующие средства (активный компонент хлорид аммония, соединения четвертичного аммонония, перекись водорода), элементы защиты от ионизирующего излучения состоящие из свинца. Общая оценка условий труда по степени вредности и (или опасности) факторов производственной среды трудового процесса 3,3 (вредный 3 степени). Работы в особых условиях труда связанных с наличием чрезвычайных ситуаций – нет. Имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Список № 2, разделом XХIV, Учреждения здравоохранения 22600000-1754в.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Наличие вышеуказанных документов истица не отрицала, однако просила принять во внимание справку ГБУЗ «***» от дата №..., из которой видно, что она работала в ***, в профессии (должности): – санитарки (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов) с дата по дата Список №... раздел XIX позиция 12300000-17541;– санитарки (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов) с дата по настоящее время, Список №... раздел XIX позиция 12300000-17541, в режиме полной рабочей недели с полной медицинской нагрузкой с дата по настоящее время. (л.д.16). А также справку заведующего рентгеновским отделением ЮАЕ о том, что она с дата по настоящее время работает в радиоизотопной лаборатории II класса работ. ГЕН ежедневно выполняет следующую работу: проводит влажную уборку всех помещений радиоизотопной лаборатории (РИЛ), в том числе и боксов для фасовки и разведения радиоактивных препаратов; освобождает контейнеры с радиоактивными веществами от упаковки; производит транспортировку радиоактивных препаратов внутри отделения: проводит дезактивационные работы в отделении (удаление остатков радиоактивных веществ с поверхностей контейнеров, аппаратов, инструментов, перчаток, рабочих столов,боксов и т.д.); оказывает помощь медсестре при обследовании больных с введённым радиоактивным препаратом; проводит генеральную уборку всех помещений РИЛ с помывкой стен, потолков, окон, пола, боксов. В соответствии с приказом главного врача относится к персоналу группы А, ежедневно постоянно и непосредственно работает с открытыми радиоактивными источниками (Технеций-99м) активностью 19 ГБк, что эквивалентно по активности 500мКи радия-226. Работа с радиоактивными источниками подтверждается: лицензией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право эксплуатации радиационного источника рег.№ ВО-03-203-1889 от 15.04.2009г.; санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 63.СЦ.06.000.М.000324.04.13 от 02.04.2013г.; и другими документами (л.д.19).

Оценивая справки представленные истицей в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что они не могут быть положены в основу решения, поскольку имеется справка уточняющая занятость истицы датированная поздней датой, справка заведующего рентгеновским отделением выдана лицом, не уполномоченным выдавать уточняющие занятость справки и опровергается картой аттестации рабочего места санитарки, подготовленной надлежащим образом и согласованной с председателем профсоюзного комитета.

Истец ГЕН также просила допросить свидетелей, которые подтвердили бы ее характер работы согласно Списку №....

Как следует из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Кроме того, указано, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, и др.).

Вместе с тем, в определении от 27.06.2008 года №47-В08-4 Верховный Суд РФ указывает, что закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. В связи с вышеизложенным законодатель установил, что врачам-рентгенологам, врачам, постоянно занятым в рентгеноперационных, рентгенлаборантам и среднему медицинскому персоналу рентгеновских отделений (кабинетов) досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (по Списку N 1), а младшим медицинским сестрам рентгеновских отделений, соответственно, по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (по Списку N 2).

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что истица работает в ГБУЗ «***» в должности санитарки рентгеновского отделения (для постоянного обслуживания блоков открытых радиоактивных препаратов), что относится к работникам учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающих с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ (рентгеновское отделение), относящегося к Списку №2 позиция 22600000-1754в. Специальный стаж в соответствии со Списком №... в спорный период отсутствует.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска нет.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований ГЕН к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.Самары об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 07 июня 2013 года.    

Судья                                            Е.В.Якушева