Решение по делу № 2-177/2016 (2-5194/2015;) ~ М-5019/2015 от 26.11.2015

Дело № 2 –177/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Сообцоковой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 29 января 2016 года гражданское дело по иску Косяковой Н.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми об обязании включить в стаж, установить пенсию,

установил:

Косякова Н.П. обратилась в Ухтинский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми об обязании включить периоды декретных отпусков с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., период нахождения в отпуск по уходу за ребенком с <...> г. по <...> г. в страховой стаж в льготном исчислении 1 год за один год и шесть месяцев, как основную работу, установить досрочную пенсию по старости досрочно с <...> г., взыскать судебные расходы в размере .... руб. В обоснование иска указывая, что ответчиком необоснованно, в нарушение действовавшего в спорные периоды законодательства периоды декретных отпусков и отпуск по уходу за ребенком засчитаны в календарном исчислении, а не 1 год 6 месяцев, как основная работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В настоящем судебном заседании Косякова Н.П. и её представитель Тихомирова А.С., допущенная к участию в судебном заседании по устному ходатайству истца в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, на требованиях по существу настаивали. Пояснили, что с учетом решения Ухтинского суда от <...> г., вступившего в законную силу, согласно которому ответчик обязан включить в общий трудовой стаж и стаж, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период обучения истца с <...> г. по <...> г., право у истца на досрочную страховую пенсию возникло с <...> г., просят обязать ответчика установить страховую пенсию с этой даты.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК Шапенкова А.Л., действующая по доверенности, исковые требования Косяковой Н.П. не признала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела Косяковой Н.П., суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, <...> г. Косякова Н.П., <...> г. рождения, обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии.

Решением Управления ПФР в г. Ухте РК от <...> г. №.... Косяковой Н.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 6 п. 1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого законом страхового стажа и стажа работы в МКС. Ответчиком определен страховой стаж истца-.... лет .... дней в календарном исчислении, .... лет .... месяца .... дней-в льготном исчислении (1год 6 месяцев); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера-.... лет .... месяцев .... дней.

Решением Ухтинского городского суда от <...> г., вступившим в законную силу, ответчик обязан включить период обучения Косяковой Н.П. с <...> г. по <...> г., в общий трудовой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учитываемый при определении права на досрочную пенсию по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ « О страховых пенсиях».

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (пункт 2).

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если отработано в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. В случае, если отработано в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Досрочная пенсия по старости по указанной статье устанавливается женщинам по достижении возраста 51 год 8 месяцев, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 10 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 13 лет 4 месяца (календарно) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.п.6 п.1 ст.32 названного Закона, при назначении трудовой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, согласно которому город Ухта Республики Коми является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ч. 1 и ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу указанного Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшем в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст.94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1991 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период спорных правоотношений до 01 января 2002 года, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитываются в полуторном исчислении.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец Косякова Н.П. работала в г.Ухте, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период работы .... объединения «К.» г.Ухта Коми АССР находилась в декретном отпуске с <...> г. по <...> г., в период с <...> г. по <...> г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. С <...> г. работала .... фабрики ..... С <...> г. по <...> г. также находилась в декретном отпуске.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1, предусмотрено включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 и в льготном исчислении за один год и шесть месяцев.

В совместном информационном письме Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 дается разъяснение, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 "О трудовых пенсиях в РФ".

По смыслу приведенного Письма указанные периоды засчитываются в специальный стаж в том же порядке, в каком засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом решения Ухтинского суда от <...> г. о зачете в страховой стаж и стаж работы, в местностях, приравненных к районам Севера, периода с <...> г. по <...> г., включения в льготном исчислении в страховой стаж периодов нахождения в декретном отпуске с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. и периода в отпуске по уходу за ребенком с <...> г. по <...> г., по состоянию на <...> г., все необходимые условия для назначения страховой пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ « О страховых пенсиях» соблюдены: возраст истца .... год .... мес., страховой стаж более 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно)-13 лет .... месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере .... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми включить в страховой стаж Косяковой Н.П. в льготном исчислении (1 год за 1 год и шесть месяцев) периоды нахождения в декретном отпуске с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <...> г. по <...> г., установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона « О страховых пенсиях» с <...> г., обязать выплатить недополученную пенсию, взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 05 февраля 2016 года.

Судья- Корниенко М.В.