Решение по делу № 2-7101/2017 от 21.07.2017

Дело № 2-7101/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                 19 сентября 2017 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Кузьминой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Полины Гаврильевны к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, Антипину Ивану Иннокентьевичу о признании права собственности на земельный участок, о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок, по иску Антипина Ивана Иннокентьевича к Ефремовой Полине Гаврильевне об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольных построек, признании недействительными распоряжения, акта об отводе земельного участка и договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ефремова П.Г. обратилась в суд с иском к ответчикам, указывая на те обстоятельства, что распоряжением главы администрации г.Якутска № от ____ года «Об изъятии и выделении земельных участков» Е. предоставлен земельный участок № в СОТ «Высотник», по адресу: ___ площадью ___ ____ года был заключен договор аренды земель № с администрацией города Якутска и составлен акт об отводе земельного участка. Во исполнение условий договора в ___ году построены жилой дом, сарай, уборная и забор, что подтверждается техническим паспортом. С ___ года истец пользуется спорным земельным участком. Из сообщения ДИЗО ОА г.Якутска № от ____ 2016 года истцу стало известно о том, что земельный участок находится в одновременном пожизненном наследуемом владении М. . и на праве собственности Антипина И.И., что нарушает права истца на пользование земельным участком и приобретение его в собственность как членом СОТ. Земельный участок находится в границах СОТ «Высотник», истец пользуется им как своим собственным, возвела постройки, открыто, добросовестно и непрерывно владеет как своим собственным имуществом на протяжении ___ лет. В течение указанного срока претензий от бывшего собственника, других лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования земельным участком не заявлялось. С учетом изменений исковых требований просит признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером ___, расположенный по адресу: ____ признать право собственности Антипина И.И. на спорный земельный участок отсутствующим.

Антипин И.И. обратился в суд с иском к Ефремовой П.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком №, с кадастровым номером ___, расположенным по адресу: ____., возложить на Ефремову П.Г. обязанность освободить указанный земельный участок от самовольных построек, путем их демонтажа и вывоза, ссылаясь на то, что является собственником спорного земельного участка, что подтверждается свидетельством № на право пожизненного наследуемого владения, выданного ____ года Якутским городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, о чем ____ года выдано свидетельство. В ___ 2015 года ГУП «РЦТИ» проведена топосъемка земельного участка, на которой видно постройки (дачный дом, сарай, теплица), самовольно возведенные ответчиком, которого истец установил в 2016 году. Указанное лишает истца права пользоваться принадлежащим ему земельным участком. Ефремова П.Г. не является собственником спорного земельного участка. Договор аренды земельного участка № от ____ года был заключен на срок более 1 года, однако не прошел государственную регистрацию, таким образом, является незаключенным, у ответчика не возникло право пользования спорным земельным участком.

Антипин И.И. в ходе производства по делу увеличил исковые требования, дополнительно просит признать недействительными распоряжение Главы администрации г.Якутска № от ____. «Об изъятии и выделении земельных участков», акт об отводе земель от ____ года, договор аренды земельного участка № от ____ года, заключенный между Якутским городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам и Е. на которые ссылается Ефремова П.Г. как на основания своих прав на спорный земельный участок.

В судебном заседании истец представитель Маркова Л.И. исковые требования поддержала, пояснила, что истец на протяжении ___ лет открыто и непрерывно пользуется земельным участком, супруг истца Е. являлся членом СОТ «Высотник», до момента смерти (до ____ г.) платил все членские взносы, в том числе за свет, за летний водопровод, имел огород, теплицу, построил дом. После его смерти истец является членом СОТ, также по настоящее время платит все членские взносы. Ответчик Антипин И.И. членом СОТ «Высотник» никогда не являлся, не мог приобрести право пожизненного наследуемого владения на основании распоряжения главы Администрации г. Якутска от ____ года №, поскольку после ____ 1993 года право пожизненного наследуемого владения на земельные участки не могло возникнуть. Антипин в течение ___ лет не владеет земельным участком, в суд за защитой права не обращался. Просит удовлетворить исковые требования Ефремовой П.Г., в удовлетворении требований Антипина И.И. отказать.

В судебное заседание ответчик Антипин И.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Антипиным И.И. заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением за пределами Республики Саха (Якутия), которое судом оставлено без удовлетворения, поскольку доказательств в обоснование невозможности участия в судебном заседании Антипиным И.И. не представлено, таким образом, доказательств уважительности причин неявки Антипина И.И. в судебное заседание не имеется, с учетом необходимости соблюдения разумных сроков рассмотрения дела, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие Антипина И.И.

Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Кривошапкин Н.Ю. в судебном заседании просил в иске Ефремовой П.Г. отказать. Считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, приобретательная давность на земельные участки не распространяется, спорный земельный участок расположен на территории СОТ «Высотник», земельный участок которому был отведен распоряжением администрации, соответственно выбыл из их владения и администрация не является надлежащим ответчиком. Договор о предоставлении Ефремову Ф.Н. земельного участка в установленном законом порядке не зарегистрирован, является незаключенным и не влечет права и обязанностей для указанных в нем лиц. Постройки являются самовольными, так как возведены в 2000 году, за пределами установленного в договоре срока. Считает, что земельный участок в установленном порядке предоставлен Антипину И.И., права зарегистрированы в ЕГРН.

В судебном заседании представитель третьего лица СОТ «Высотник» Федотов Д.В. в судебном заседании пояснил о том, что он является членом СОТ «Высотник» с 1999 года, с 2014 года является председателем. В первоначальном списке членов данного СОТ земельный участок № числится за М. изъятие, перераспределение земельного участка у М. СОТ не проводило, сведений об этом в документах СОТ не имеется, Антипина И.И. не видел, Е. . числится на утвержденной карте СОТ с 2001 года, после его смерти Ефремова П.Г. подала заявление, но общее собрание по ее принятию в члены СОТ не проводилось, решения общего собрания об этом нет. Фактически земельным участком пользуется Ефремова П.Г., постройки есть с 2000 года.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РС(Я) по доверенности Постникова Е.П. в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ефремова П.Г. состояла в браке с Е. . с ____ года, ____ года Е. . умер.

Распоряжением главы администрации г.Якутска № от ____ года «Об изъятии и выделении земельных участков» на основании Закона «О земельной реформе» РС (Я) и Акта нарушения земельного законодательства от 24 июня 1997 года, Е. во временное пользование сроком на ___ года предоставлен земельный участок № общей площадью ___ в СОТ «Высотник», по адресу ____

____ года между Якутским городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам и Е. заключен договор аренды №, по условиям которого последнему предоставлен в аренду земельный участок находящийся по адресу ____., площадью ___ кв.м., для садоводства и огородничества в СОТ «Высотник», на срок с ____ года по ____ года, ____ года подписан Акт об отводе указанного земельного участка в натуре.

Согласно техническому паспорту ГУП РС(Я) «РЦТИиТИ» на участке возведены постройки 2000 года – дачный дом, сарай, уборная, забор площадью ___ кв.м. Согласно справке председателя СОТ «Высотник» от ____2016 г. Е. является владельцем участка № площадью ___ кв.м. в СОТ «Высотник» с ____ года.

Также установлено, что распоряжением мэра г.Якутска от ____ года № садово-огородническим товариществам организаций из земель спецземфонда Якутского горсовета предоставлен земельный участок по ____.

На основании указанного распоряжения ____ года Распоряжением мэра г.Якутска от ____ года № зарегистрирован Устав членов СОТ «Высотник» АПСМО «Востоктехмонтаж» и утвержден численный состав СОТ «Высотник» в количестве ___ человек, представленный профкомом АПСМО «Востоктехмонтаж».

Согласно приложению к данному распоряжению в утвержденном списке членов СОТ «Высотник» указан под № - М. .

____ года между М. и Антипиным И.И. заключен договор купли-продажи забора и горбыля, находящихся по адресу: ____. Данный договор удостоверен нотариусом Федоровым Д.Д., запись в реестре №

____ года Распоряжением № «О переоформлении земельных участков» у М. . изъят земельный участок площадью ___ га в СОТ «Высотник» (____.) и предоставлен Антипину И.И. в связи с продажей строения. Основание: заявления, решение собрания СОТ, договор купли-продажи.

____ года Антипину И.И. Якутским городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № площадью ___ га, в СОТ «Высотник», ____., на основании решения мэрии г.Якутска № от ____ года.

____ 2015 года на основании распоряжения Главы администрации г. Якутска от ____ г. №, свидетельства № от ____ г. о праве пожизненного наследуемого владения и договора купли-продажи от ____ г. за Антипиным И.И. зарегистрировано право собственности на спорный участок с кадастровым номером ___, расположенный по адресу: ____

Право собственности Антипиным зарегистрировано на земельный участок, которым фактически владеет истица Ефремова П.Г. с ___ года, сначала как супруга члена СОТ, затем как наследник, фактически принявший наследство в виде дачных построек. Факт регистрации права собственности Антипина на земельный участок, находящийся в фактическом владении истца, сторонами не оспаривается и подтверждается помимо пояснений сторон выкопировками из топосновы, схемой земельных участков СОТ «Высотник» и актом выноса границ земельного участка истицы в натуру.

Факт владения спорным земельным участком истицей подтверждается фототаблицами, техническим паспортом на строение, членской книжкой СОТ «Высотник», справкой СОТ «Высотник», пояснениями председателя садового товарищества в суде.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) (п.1).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (п.2).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Поскольку все перечисленные в законе условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности у истицы соблюдены, исковые требования о признании права собственности истицы подлежат удовлетворению.

Те обстоятельства, что договор аренды земельного участка Ефремовым не прошел государственную регистрацию, не свидетельствуют о том, что истица и ее правопредшественник завладели земельным участком не законно.

По смыслу закона государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде. Если спорный договор не прошел необходимую государственную регистрацию, он не порождает тех последствий (статья 617 ГК РФ, пункт 1 статьи 621 ГК РФ), которые могут оказать влияние на права и интересы третьих лиц, не знавших о факте заключения договора аренды и о содержании его условий, но не влияет на правоотношения арендатора и арендодателя.

В соответствии с п. 16 (абз.1,3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В абзаце первом пункта 19 этого же постановления указано, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности.

Таким образом, поскольку спорный участок зарегистрирован на праве собственности за ответчиком Антипиным И.И., применение статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации к правоотношениям сторон возможно.

Из содержания вышеуказанных норм и акта их толкования следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Из материалов дела, представленных истцом в подтверждение своих требований, усматривается, что Ефремова П.Г. с ___ года проживала на земельном участке вместе с супругом, а с момента его смерти единолично открыто владеет как своим собственным спорным участком и возведенными на нем строениями, в то время как доказательств того, что Антипин А.А. после приобретения участка в ___ году проявлял какой-либо интерес к своему имуществу, совершал какие-либо действия по владению, пользованию данным имуществом, по его содержанию, суду не представлено.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности истца, как при вступлении во владение спорным недвижимым имуществом, так и в последующем, судом не установлено.

Правопредшественник истца и сама истица, как его член семьи, вступили во владение спорным земельным участком в ___ году на основании распоряжения органа местного самоуправления и договора аренды, срок которого истек в ___ году. Однако по истечении срока аренды собственник земельного участка (по состоянию на ___ год – Окружная администрация города Якутска) не обратился с требованием о расторжении договора и возврате имущества, арендатор продолжал пользоваться имуществом в отсутствие возражений и правопритязаний иных лиц. Принимал все меры к охране и содержанию имущества, возвел строения на земельном участке.

В силу п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2.7 той же нормы закона до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок всем перечисленным условиям соответствует, то есть истица, как бывший арендатор имущества и член СОТ, а также как собственник строения, возведенного на земельном участке, имела основания полагать, что владеет имущественным как собственным.

Осведомленность истца о наличии прав Антипина И.И. на спорный участок сама по себе не может свидетельствовать о недобросовестности Ефремовой П.Г. как давностного владельца, поскольку уведомление имело место по истечении ___ лет с момента приобретения участка Ефремовой.

Истец Ефремова П.Г. является членом данного СОТ, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, используя участок по его целевому назначению, регулярно оплачивая ежегодные членские взносы, что подтверждается справкой председателя товарищества и членской книжкой.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что у истицы возникло право собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности, исковые требования Антипина И.И. об оспаривании распоряжения, акта отвода и договора аренды земельного участка удовлетворению не подлежат, доводы об их недействительности в связи с нарушением прав Антипина правового значения не имеют.

Подлежат отказу также требования об освобождении земельного участка от самовольных построек.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

Пунктами 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами.

Вместе с тем, истцом неоднократно заявлялось о том, что Антипин И.И. в течение ___-ти лет с требованиями о возврате имущества не обращался, в том числе не обращался в судебные органы за защитой права, таким образом, Антипиным И.И. пропущен срок исковой давности по его исковым требованиям.

Вопрос о сроке исковой давности применительно к искам лиц, не владеющих землей и считающих себя собственниками, о виндикации земельного участка, занятого чужими объектами недвижимости, был разрешен в пункте 6 Информационного письма от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Информационное письмо N 143).

В пункте 6 данного Информационного письма разъяснено следующее. Поскольку истец, считающий себя собственником спорного участка, фактически им не владеет, вопрос о правомерности возведения без его согласия спорных объектов недвижимости может быть разрешен в том числе при рассмотрении виндикационного иска либо после удовлетворения такого иска. Следовательно, если подобное нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то требование о сносе постройки, созданной без согласия истца, может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса).

Исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком (пункты 6 и 7 Информационного письма N 143).

Поскольку истец по встречному иску Антипин И.И. спорным земельным участком не владел с ___ года, на его требования распространяется срок исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Применительно к статьям 301, 302 Гражданского кодекса срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.

В данном случае истец Антипин должен был узнать о нарушении своего права не позднее 2000 года, когда согласно техническому паспорту на дачу, на спорном земельном участке Е. . возведен дачный дом. В суд Антипин И.И. обратился в 2016 году, то есть с пропуском срока исковой давности, что является основанием для отказа во встречном иске.

Поскольку судом признается право собственности Ефремовой П.Г. на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером ___, право собственности ответчика Антипина И.И. на тот же земельный участок следует признать отсутствующим с внесением соответствующих записей в сведения ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ____ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ___.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ____ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ___.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ___ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░