Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2020 (2-708/2019;) ~ М-656/2019 от 02.12.2019

         Дело №2-121/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года                                                                                                          г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.П. Новикова,

При секретаре                   Н.В. Гуровой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с решением Главы Администрации Руднянского района Смоленской области от 21.01.1993 № 46 был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 330 гражданам из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ «Бородинское». Истцом установлено, что на протяжении четырнадцати последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Администрация Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, затем 04.09.2012 года опубликовала объявление в газете «Рабочий путь» № 192 (26660), и разместила на официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Любавичского сельского поселения, и опубликован в газете «Рабочий путь» от 24 мая 2012 года.

Общее собрание участников долевой собственности было назначено на 24 сентября 2012 года, но ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось.

24 сентября 2012 года постановлением Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области № 14 от 24.09.2012 был самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

На основании вышеизложенного Администрацией Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка (кадастровый номер 67:16:00000000:121 и местоположение - границы бывшего АОЗТ «Бородинское» Руднянского района Смоленской области) из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выяснено, что из 330 участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями 215 дольщиков. Из них 179 умерших. Общий размер невостребованных земель умерших дольщиков составляет 15752000 кв.м.

Наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались, в том числе, наследники участника долевой собственности П.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с вышеизложенным Администрация Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:16:00000000:121 площадью 88000 кв.м., расположенную на территории муниципального образования Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области в связи с невостребованностью их собственником – П.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., д. Блажкино.

Представитель истца - Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области П.И.М. в заявлении от 15.01.2020 года, поступившем в суд 15.01.2020 года, поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

    Представитель ответчика – Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях С.О.В. в отзыве на исковое заявление, поступившем в суд 09.12.2019 года, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений относительно исковых требований не имеет.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей истца и ответчика.

В силу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании принимают решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании П.М.Р. является собственником земельной доли в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах АОЗТ «Бородинское» Руднянского района Смоленской области. Размер доли - 88 000 кв.м., что подтверждается следующими доказательствами.

Постановлением Главы Администрации Руднянского района Смоленской области от 21 января 1993 года №46 «О реорганизации совхоза «Бородинский» утверждена избранная собранием трудового коллектива совхоза коллективно-долевая форма собственности на землю. АОЗТ «Бородинское» предоставлено в собственность 4103 га земель, в том числе в собственность – 2904 га сельхозугодий, в том числе пашни – 2065 га в соответствии со среднехозяйственной нормой: сельхозугодий – 8,8 га, из них пашни – 6,2 га и списочным составом лиц включенных в земельную долю; в пользование – 1199 га (лесов – 474 га, кустарников - 514 га, болот – 104 га, прочих земель – 107 га (л.д.9).

В перечень лиц для наделения земельным паем включена, в том числе, П.М.Р..

Данному лицу 03.02.1993 выдано свидетельство № о праве собственности на землю, площадью 88000 кв. м., предназначенную для сельскохозяйственного использования.

Из кадастровой выписки о земельном участке усматривается, что в списке правообладателей на земельный участок с кадастровым номером № 67:16:0000000:121 площадью 19888000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, расположенный на территории АОЗТ «Бородинское» Руднянского района Смоленской области, значится П.М.Р.. Размер доли правообладателя составляет 88 000 кв.м..

24.05.2012 в газете «Рабочий путь» были опубликованы списки невостребованных земельных долей с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ «Бородинское», в указанном списке значится П.М.Р.. Лицу в указанном списке было предложено представить свои письменные возражения. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет» (л.д.13).

04.09.2012 в газете «Рабочий путь» № 192(26660) Администрацией поселения опубликовано сообщение о проведении 24.09.2012 в 11 ч. 00 мин. в здании конторы ДООО «Шилово» Руднянского района Смоленской области общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Одновременно разъяснено право заявить свои возражения об этом на общем собрании участников долевой собственности (л.д.12).

24.09.2012 общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах АОЗТ «Бородинское» Руднянского района Смоленской области не состоялось, ввиду отсутствия кворума (л.д.18).

Постановлением от 24.09.2012 № 14 Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок АОЗТ «Бородинское» признаны невостребованными, в указанном списке значатся П.М.Р. (л.д.14-17).

П.М.Р. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Как следует из информации, предоставленной нотариусом Руднянского нотариального округа Смоленской области, наследственное дело к имуществу П.М.Р. не заводилось (л.д.30).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № 67:16:0000000:121, расположенный в границах АОЗТ «Бородинское» Руднянского района Смоленской области, за П.М.Р. отсутствуют (л.д.36-38).

С учетом изложенного, судом бесспорно установлено, что с момента приобретения прав на земельную долю в течение трех и более лет подряд П.М.Р. не заявляла о своих правах на указанную земельную долю, не воспользовалась и не распорядилась своей долей ни одним из определенных законом способов, не зарегистрировала право собственности на него в установленном законом порядке. П.М.Р. умерла и при этом наследники, принявшие наследство после ее смерти по закону либо по завещанию, судом не установлены. Возражений относительно включения доли данного правообладателя в список невостребованных не поступало, истцом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить право собственности П.М.Р. на указанную невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности на нее за Любавичским сельским поселением по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 88 000 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 67:16:0000000:121, ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░ «░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 88 000 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 67:16:0000000:121, ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░ «░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░