Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1185/2015 ~ М-1239/2015 от 27.07.2015

К делу № 2-1185/2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

г. Новокубанск

24 августа 2015 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                Пиронкова К. И.

при секретаре                            Варварской К. Н.

с участием представителя истца                 Слыщенко А. В.

представителя ответчика                    Доля Е. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Прочноокопское сельское поселение к Лукьяновой М. И. о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования Прочноокопское сельское поселение обратилась в суд с иском к Лукьяновой М. И. и просит признать земельную долю площадью 7,52 га из общей площади 7043316 кв. м. кадастровый № . . ., расположенную по адресу: Краснодарский край, Новокубанский р-н, Прочноокопское с/п, в границах плана бывшего колхоза им. С. М. Кирова (ООО КХ «Участие») невостребованной; признать за администрацией муниципального образования Прочноокопское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю площадью 7,52 га из общей площади 7043316 кв.м. кадастровый № . . ., расположенную по адресу: Краснодарский край, Новокубанский р-н, Прочноокопское с/п, в границах плана бывшего колхоза им. С. М. Кирова (ООО КХ «Участие»).

Свои исковые требования мотивируют тем, что в соответствии с пунктом 3 ст.218 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо может приобрести право собственности на имущество по основаниям, предусмотренным законом. В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Федеральным Законом порядке невостребованными. Сельскохозяйственные угодья в границах бывшего колхоза имени С.М. Кирова были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительством Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса». Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, а также с реализацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими регулировались также Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего колхоза им. С.М. Кирова было принято в виде постановления администрации Новокубанского района № 364 от 30 июня 1992 года «О перераспределении земельных угодий по сельскохозяйственным предприятиям района, предоставлении земель в коллективно-долевую собственность и аренду и формирование земель запаса района». Администрацией Прочноокопского сельского поселения выяснено, что часть собственников земельных долей, не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет подряд. Кроме того, выявлены земельные доли, собственники которых умерли. Администрацией Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района был составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и земельных долей, которые могли быть невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 указанного Федерального Закона. Истцом, в газете «Кубанские Новости» от 11.01.2014г. №3, «Свет маяков» от 26.12.2013г. № 154 был опубликован список невостребованных земельных долей в границах земельного участка, находящегося в долевой собственности, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский р-н, Прочноокопское с/п, в границах плана бывшего колхоза им. С.М. Кирова (ООО КХ «Участие»). Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Прочноокопского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Прочноокопского сельского поселения. Одновременно с опубликованием списка невостребованных земельных долей в указанных газетах, на официальном сайте сети «Интернет» и на информационных щитах было размещено сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах плана бывшего колхоза им. С.М. Кирова (ООО КХ «Участие») с целью принятия решения участниками долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Администрацией Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района полностью соблюдены требования к сообщению о проведении общего собрания, установленные пунктом 3 статьи 14.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: указаны дата и время проведения общего собрания, адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, сообщена повестка дня общего собрания, указан адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания и сроки такого ознакомления. Общее собрание участников долевой собственности было организовано и проведено 29 сентября 2014 года в соответствии с требованиями, установленными статьей 14.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Должностным лицом администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, уполномоченным на организацию и проведение общего собрания является О.В.Мосейчук. Протокол общего собрания участников общей долевой собственности не подписан председателем и секретарем общего собрания в виду отсутствия кворума. До дня проведения общего собрания в администрацию Прочноокопского сельского поселения не поступало письменных возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. По причине отсутствия кворума общим собранием собственников не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, список утвержден постановлением администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района от 07.10.2014года № 106. На основании изложенного в ходе работы, проведенной администрацией в соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признана невостребованной земельная доля собственника, заявленного в качестве ответчика по настоящему делу.

В судебном заседании представитель истца – администрации муниципального образования Прочноокопское сельское поселение, по доверенности, с полномочиями стороны по делу – Слыщенко А. В. поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении, дав объяснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчица Лукьянова М. И. в судебное заседание не явилась. В адрес суда вернулась повестка о вызове ответчицы в судебное заседание, в которой имеется отметка, о том, что ответчица по последнему месту жительства не проживает. Данная информация, в судебном извещении, произведенная председателем квартального комитета, на территории которого проживает ответчик. Одновременно с судебной повесткой поступила справка председателя квартального комитета, на территории которого проживает ответчица, которая также подтверждает сведения о том, что ответчица не проживает по последнему месту жительства. Совокупность указанных обстоятельств дали основания полагать, что ответчица по последнему месту жительства не проживает.

Определением судьи, в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика привлечен адвокат из числа Новокубанского филиала Краснодарской краевой коллегии адвокатов.

Представитель ответчицы, привлеченный для участия в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, по ордеру, Доля Е. Л. в судебном заседании не признала исковые требования, ввиду не согласованности позиции с ответчицей.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования Прочноокопское сельское поселение подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Сельскохозяйственные угодья в границах плана бывшего колхоза им. С. М. Кирова (ООО КХ «Участие») были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями правительством Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, а также с реализацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими регулировались также Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего колхоза им. С.М. Кирова было принято в виде постановления администрации Новокубанского района № 364 от 30 июня 1992 года «О перераспределении земельных угодий по сельскохозяйственным предприятиям района, предоставлении земель в коллективно-долевую собственность и аренду и формирование земель запаса района».

Администрацией Прочноокопского сельского поселения выяснено, что часть собственников земельных долей, не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет подряд. Кроме того, выявлены земельные доли, собственники которых умерли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2010 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с этой же статьей орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также размещает указанный список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, предоставляется этот список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с ч. 6 этой же статьи лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с частями 7 и 8 этой же статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно и обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией в соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признана невостребованной земельная доля, являющегося ответчиком по данному делу.

В судебном заседании установлено, что ответчик в течение трех и более лет подряд принадлежащую ему на праве собственности земельную долю, предоставленную в собственность на основании постановления администрации Новокубанского района №364 от 30 июня 1992 года «О перераспределении земельных угодий по сельскохозяйственным предприятиям района, предоставлении земель в коллективно-долевую собственность и аренду и формирование земель запаса района», не передал в аренду и не распорядился ею иным образом, не зарегистрировал в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на нее, следовательно, принадлежащая ему земельная доля обоснованно была включена администрацией муниципального образования Прочноокопское сельское поселение в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством. Также в судебном заседании установлено, что каких-либо возражений по поводу необоснованного включения ответчика в список невостребованных земельных долей он в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не представил.

Также в судебном заседании установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании и в срок, установленный ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположена спорная земельная доля, не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация муниципального образования Прочноокопское сельское поселение своим постановлением от 07.10.2014года №106 утвердила такой список.

Таким образом, в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ответчику и признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной, а также права муниципальной собственности за администрацией муниципального образования Прочноокопское сельское поселение, о чем суд полагает вынести решение.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 7,52 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 7043316 ░░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № . . ., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░-░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░/░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. ░. ░. ░░░░░░ (░░░ ░░ «░░░░░░░») - ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 7,52 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 7043316 ░░.░. ░░░░░░░░░░░ № . . ., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░-░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░/░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. ░. ░. ░░░░░░ (░░░ ░░ «░░░░░░░»).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                         __________________