Постановление по делу № 5-155/2018 от 05.10.2018

Дело № 5-155/2018

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

        г. Иваново                                                 05 октября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Иваново Соловьев О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мегникулова М.А., переводчика Саидкасымова А., рассмотрев в помещении Советского районного суда г. Иваново, расположенного по адресу: <адрес>, дело в отношении

Мегникулова М.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, в браке не состоящего, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, официального трудоустройства не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, -

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

04 октября 2018 года по адресу: <адрес> при проверке документов у гр. Мегникулова М.А. было установлено, что Мегникулов М.А. являясь гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 21 апреля 2018 года от выезда из России по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания, тем самым нарушив ч.1 ст. 5 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Мегникулов М.А. с помощью переводчика пояснил, что с протоколом согласен. По адресу места жительства проживает с Н.А.П., гражданкой РФ, с которой брак официально не зарегистрирован, однако фактически сложились семейные отношения, и их совместным ребенком М.С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которой он является, о чем имеются соответствующие документы. Просит не выдворять за переделы РФ, собирается обратиться в соответствующие государственные органы для того, что бы находиться на территории РФ легально. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Н.А.П. подтвердила пояснения, данные Мегникуловым М.А.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Факт совершения Мегникуловым М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается, кроме пояснений Мегникулова М.А. материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Мегникулова М.А., судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, считаю необходимым назначить Мегникулову М.А. административное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, кроме наложения административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей, административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Мегникулов М.А. проживает в течение длительного времени с гражданкой РФ Н.А.П., с которой состоит в фактически брачных отношениях и имеет совместного с ней ребенка М.С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой так же имеется Российское гражданство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Мегникулова М.А. на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом приведенных выше сведений о личности Мегникулова М.А. и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение Мегникулову М.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначать Мегникулову М.А. наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь    ст.ст. 29.9, 29.10      КоАП РФ,

                                                                      п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1.1 ░░.18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 ░░░░░░ ░░░     ░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░░     ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░: №

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

                   ░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: